Transparency International BiH podnio je zahtjev Agenciji za javne nabavke BiH da provede monitoring postupka vrijednog 35 miliona KM, s obzirom na ozbiljne sumnje u falsifikovane reference ponuđača i moguće kršenje Zakona o javnim nabavkama.

Transparency International u Bosni i Hercegovini (TI BiH) zatražio je od Agencije za javne nabavke BiH hitan nadzor nad postupkom nabavke „Izgradnja javne rasvjete u gradu Banja Luka po ESCO modelu“, nakon što su uočene ozbiljne nepravilnosti u dostavljenim referencama i načinu sprovođenja tendera.

Prema dostupnim informacijama, ugovor vrijedan 35 miliona KM dodijeljen je zajednici ponuđača koju čine Končar d.d. Zagreb (vodeći član), Somborelektro d.o.o. Sombor, Aviator Group d.o.o. Beograd i Dema & S d.o.o. Mostar. Međutim, TI BiH tvrdi da je jedan od članova konzorcija – Aviator Group – dostavio potvrde o ranijim poslovima koje nisu mogle biti izdate, jer ih je izdao izvođač koji u tim poslovima nije imao pravo podugovaranja.

Uvidom u javno dostupne podatke u Srbiji, TI BiH je utvrdio da je Elgra Vision d.o.o. Beograd, koja je izdala sporne potvrde, u projektima u Majdanpeku, Nišu i Čačku bila samo podizvođač ili član grupe ponuđača, a ne nosilac ugovora. Time nije mogla izdati potvrde o realizaciji sličnih poslova koje je Aviator Group priložio kao dokaz tehničke sposobnosti.

Još jedan sporni element je model realizacije projekta. Iako se nabavka vodi kao javna nabavka radova, prema TI BiH, riječ je o projektu koji po zakonu spada u javnu-privatno partnerstvo (JPP). ESCO model, propisan Zakonom o energetskoj efikasnosti Republike Srpske, podrazumijeva da privatni partner finansira, implementira i održava mjere energetske efikasnosti, uz otplatu kroz uštede – što zahtijeva složeniju proceduru i uključivanje Ministarstva finansija, resornog ministarstva i Skupštine grada.

Umjesto toga, gradska uprava Banje Luke postupak je vodila kao klasičnu javnu nabavku, čime je zadržala potpunu kontrolu nad svim fazama – od definisanja uslova tendera do izbora najpovoljnijeg ponuđača i nadzora realizacije ugovora.

TI BiH smatra da ovakav pristup otvara prostor za netransparentnost i zloupotrebe, te je zbog toga zatražio da Agencija za javne nabavke BiH provede monitoring cijelog postupka i utvrdi da li je došlo do kršenja zakonskih odredbi.

Također, od nadležnih ministarstava zatraženo je mišljenje da li se u ovom slučaju radi o javnom-privatnom partnerstvu, koje bi bilo izuzeto iz režima javnih nabavki.

Izvor/foto: Transparentno.ba