Edina Šiljegović dolazi iz dugogodišnjeg rada u Elektroprivredi BiH i energetskom sektoru, dok je Fuad Muminović do direktorske pozicije u TE Tuzla stigao preko rukovođenja Koksarom Lukavac, Rudnikom Kreka i JP „RAD“ Lukavac. Šta pokazuju njihove profesionalne biografije i šta je javno poznato o političkom zaleđu njihovih imenovanja?

Smjenom Fuada Muminovića i imenovanjem Edine Šiljegović za vršiteljicu dužnosti generalne direktorice Termoelektrane Tuzla otvoreno je pitanje koje se može posmatrati i izvan same smjene nakon ekološkog incidenta: kakve su zapravo stručne kvalifikacije osobe koja dolazi na čelo jednog od najvažnijih energetskih objekata u Bosni i Hercegovini u odnosu na njenog prethodnika?

Odgovor nije jednostavan, jer se radi o dva prilično različita profesionalna profila.

Šiljegović: energetika, ekonomija i dugogodišnji rad u EPBiH

Edina Šiljegović Lelić je doktorica nauka i dugogodišnja zaposlenica Elektroprivrede BiH. Prema dostupnim profesionalnim podacima, radila je na rukovodećim poslovima u kompaniji.

Njena profesionalna biografija ima jednu specifičnost koja je posebno relevantna za ovu funkciju: veliki dio njenog stručnog i naučnog rada direktno je vezan za energetiku.

Među njenim radovima su teme poput razvoja i rizika energetskog sektora BiH, razvoja energetskog sektora Evropske unije, ekonomskih efekata emisije CO₂ u elektroenergetskom sektoru te upravljanja rizicima u industriji uglja.

Njena doktorska disertacija nosila je naziv „Energetski sektor u Evropi: dosadašnji razvoj i rizici daljnjeg razvoja“, što pokazuje dugotrajan akademski interes upravo za oblast energetike.

U ranijim službenim dokumentima EPBiH Šiljegović je navedena i u kontekstu komercijalnih pitanja TE Tuzla.

Njena najjača strana, dakle, nije mašinstvo ili neposredno upravljanje proizvodnim blokom termoelektrane, nego energetika, ekonomija energetskog sektora, upravljanje rizicima i dugogodišnje poznavanje sistema EPBiH.

Muminović: mašinstvo i rukovođenje industrijskim sistemima

Fuad Muminović je po struci diplomirani inženjer mašinstva. Prije dolaska na čelo TE Tuzla bio je direktor odnosno vršilac dužnosti direktora više javnih i industrijskih sistema.

Prema javno dostupnoj biografiji, bio je na čelu Fabrike Koksara Lukavac, Rudnika Kreka i JP „RAD“ Lukavac, prije nego što je imenovan za v.d. direktora TE Tuzla, a potom i za direktora na puni mandat.

Njegova prednost u odnosu na Šiljegović, kada je riječ o formalnoj tehničkoj struci, jeste mašinstvo i prethodno rukovodeće iskustvo u industrijskim sistemima.

S druge strane, javno dostupna biografija ne pokazuje da je prije dolaska na čelo TE Tuzla imao višegodišnje iskustvo direktnog upravljanja termoelektranom.

Ko je, dakle, kvalifikovaniji?

Ako se kao kriterij uzme akademsko poznavanje energetike, upravljanje rizicima i dugogodišnje poznavanje sistema Elektroprivrede BiH, Šiljegović ima snažan profesionalni profil.

Ako se kao kriterij uzmu mašinstvo i prethodno rukovođenje velikim industrijskim sistemima, Muminović ima prednost po vrsti dosadašnjeg iskustva.

Zato bi bilo neprecizno napisati da je Šiljegović jednostavno „stručnija“ od Muminovića ili obrnuto.

Preciznije je reći:

Šiljegović dolazi sa stručnim profilom snažno vezanim za energetiku, ekonomiju energetike, rizike i dugogodišnji rad unutar sistema EPBiH, dok Muminović ima mašinsku struku i iskustvo rukovođenja industrijskim preduzećima.

To su dvije različite vrste kvalifikacija, a njihovu stvarnu relevantnost za čelnu poziciju TE Tuzla moguće je procjenjivati tek kada se uzmu u obzir konkretni uslovi konkursa i sistematizacije za tu funkciju.

A politika?

Kod Muminovića je politička komponenta javno dokumentovanija.

RTV Slon je prilikom njegovog imenovanja za direktora TE Tuzla 2024. godine naveo da je kadar lukavačkog PDA.

Još 2023. godine Tuzla Live je njegovo imenovanje za v.d. direktora TE Tuzla direktno povezivao s članstvom u PDA, ali taj tekst je izrazito komentatorski i dio njegovih ocjena predstavlja stav autora, a ne utvrđenu činjenicu.

Kod Edine Šiljegović situacija je drugačija.

U relevantnim javno dostupnim izvorima koje smo provjerili nismo pronašli pouzdan dokaz o njenoj pripadnosti konkretnoj političkoj stranci. Zbog toga njeno imenovanje ne treba automatski pripisivati određenoj stranci bez konkretnog dokaza.

To je važna razlika između dokumentovane političke veze i političke pretpostavke.

Smjena nakon ekološkog incidenta

Šiljegović na funkciju dolazi neposredno nakon smjene Muminovića.

Do promjene je došlo nakon problema u radu TE Tuzla krajem augusta, kada su zabilježene povećane emisije zagađujućih čestica. Federalni ministar energije, rudarstva i industrije Vedran Lakić potom je tražio ostavku rukovodstva. Muminović je odbio podnijeti ostavku, navodeći da se ne smatra odgovornim.

Muminović je 18. septembra 2026. razriješen funkcije, a na njegovo mjesto imenovana je Edina Šiljegović.

Pri tome treba naglasiti da smjena sama po sebi ne znači da je njegova lična odgovornost za ekološki incident pravosnažno utvrđena. To je pitanje za nadležne organe.

Muminovićev put: od Koksare i Kreke do TE Tuzla

Muminovićev direktorski put u javnim i energetskim kompanijama nije počeo u TE Tuzla. Prije dolaska na čelo termoelektrane prošao je kroz nekoliko rukovodećih funkcija u sistemima koji su, svaki na svoj način, povezani s energetikom, komunalnom infrastrukturom i industrijom.

Mart 2020. – septembar 2020.
Vršilac dužnosti direktora Fabrike Koksara Lukavac.

Januar 2021. – august 2021.
Vršilac dužnosti direktora Rudnika Kreka.

Od augusta 2021.
Direktor JP „RAD“ Lukavac.

Od oktobra 2023.
Vršilac dužnosti direktora TE Tuzla.

Juli 2024. – septembar 2026.
Direktor TE Tuzla na puni mandat.

Prvi značajniji direktorski angažman u ovom nizu bio je u Koksari Lukavac, gdje je tokom 2020. godine obavljao funkciju vršioca dužnosti direktora. U Koksaru je došao u periodu kada je kompanija već bila opterećena ozbiljnim finansijskim, proizvodnim i ekološkim problemima. Zbog toga se stanje koje je zatekao ne može automatski pripisivati njegovom mandatu, ali je važno imati u vidu kontekst u kojem je preuzeo rukovodeću funkciju.

Po završetku tog angažmana, Muminović prelazi u Rudnik Kreka, gdje je početkom 2021. godine imenovan za vršioca dužnosti direktora. I ovaj sistem je u tom periodu imao ozbiljne finansijske i proizvodne probleme, uključujući velike akumulirane gubitke. Muminović se na čelu Kreke zadržao nekoliko mjeseci, nakon čega prelazi u Lukavac.

U JP „RAD“ Lukavac imenovan je za direktora u julu 2021. godine. Za razliku od prethodna dva angažmana, riječ je o komunalnom preduzeću, pa je njegov mandat obuhvatao drugačiji tip organizacije i poslovanja. Revizorski podaci pokazuju da je preduzeće prethodno poslovalo s gubitkom, dok je 2021. godinu završilo s iskazanom dobiti. Međutim, budući da je Muminović direktorsku funkciju preuzeo tek krajem jula, rezultat cijele 2021. godine ne može se pripisati isključivo njegovom mandatu.

Sljedeća i najznačajnija etapa bila je TE Tuzla. Muminović je tokom 2023. godine imenovan za vršioca dužnosti direktora, a potom je 2024. godine dobio puni direktorski mandat.

Na toj funkciji ostao je do septembra 2026. godine, kada je razriješen nakon ekološkog incidenta u TE Tuzla. Nakon tehničkog problema u sistemu transporta pepela došlo je do povećane emisije prašine, a nadležni ministar Vedran Lakić zatražio je odgovornost rukovodstva i ostavke. Muminović je tada odbio podnijeti ostavku, navodeći da ne smatra sebe odgovornim za incident. Nakon toga je razriješen funkcije. Federalna i druga medijska izvještavanja navode da je Tužilaštvo Tuzlanskog kantona provodilo predistražne radnje, ali sama istraga ne znači da je Muminoviću utvrđena lična odgovornost.

Tako se njegov profesionalni put može posmatrati kroz četiri važne stanice: Koksara Lukavac, Rudnik Kreka, JP „RAD“ Lukavac i TE Tuzla. U sva četiri slučaja riječ je o sistemima koji su se suočavali s različitim poslovnim, organizacionim ili infrastrukturnim izazovima, ali su okolnosti njegovog dolaska i odlaska iz svake od tih kompanija bile različite.

Važno je zato razlikovati činjenice od političkih interpretacija. Muminović je u javnosti povezivan s PDA, a pojedini mediji su ga predstavljali kao kadar te stranke. Istovremeno, nema osnova da se svaki njegov direktorski angažman automatski objašnjava isključivo stranačkom pripadnošću. Za takvu tvrdnju bila bi potrebna konkretna dokumentacija o načinu i motivima svakog pojedinačnog imenovanja.

Njegov odlazak iz TE Tuzla predstavlja drugačiji slučaj od prethodnih promjena funkcija, jer je ovaj put javno objavljeno da je razriješen nakon konkretnog ekološkog incidenta. Upravo zbog toga završetak njegovog mandata u TE Tuzla predstavlja važan dio njegove profesionalne biografije, ali i pitanje koje će konačan odgovor dobiti tek nakon što nadležni organi utvrde sve okolnosti događaja.

Istraživanje i analiza: LuPortal