admin
Na jučerašnjoj sjednici Gradskog vijeća Lukavac pokrenuto pitanje kreditnog zaduženja i međunarodne nabavke specijalizovanog vozila vrijednog oko 450.000 KM
Jedna od tačaka dnevnog reda na jučerašnjoj sjednici Gradskog vijeća Lukavac odnosila se na usvajanje odluke o predinvesticionim radnjama u vezi s kreditnim zaduženjem i svrhom nabavke novog vatrogasnog vozila za potrebe Profesionalne vatrogasne jedinice Lukavac.
Riječ je o specijalizovanom navalnom vatrogasnom vozilu, odnosno cisterni, koja se tehnički sastoji iz dva odvojena spremnika:
- spremnika za vodu zapremine 5.000 litara,
- spremnika za hemikaliju koja se miješa s vodom i omogućava formiranje vatrogasne pjene.
Upravo ova tačka izazvala je diskusiju dijela vijećnika koji su izrazili sumnju u opravdanost odluke o nabavci putem međunarodnog tendera i dodatno – putem lizinga, a ne direktnom kupovinom.
Kupovina ili lizing? Prednosti i mane
Razlika između lizinga i kupovine ogleda se prije svega u vlasništvu, načinu plaćanja i dugoročnim obavezama korisnika.
| Karakteristika | Kupovina vozila | Lizing vozila |
|---|---|---|
| Vlasništvo | Postajete vlasnik odmah ili nakon otplate kredita | Vlasnik je lizing kuća dok traje ugovor |
| Način plaćanja | Jednokratno ili kreditom | Mjesečne rate po ugovoru |
| Kamatne obaveze | Postoje ako se koristi kredit | Uključene u rate lizinga |
| Registracija i osiguranje | Samostalno | Često uključeno u lizing ugovor |
| Održavanje | Vi snosite sve troškove | Moguće uključeno (operativni lizing) |
| Na kraju ugovora | Vozilo je vaše | Moguća otkupnina, produženje ili povrat vozila |
Prednosti kupovine:
- Vozilo odmah ili nakon otplate postaje vaše.
- Nema ograničenja u kilometraži ili korištenju.
- Dugoročno isplativije ako se koristi duže.
Mane kupovine:
- Potrebna veća sredstva unaprijed.
- Vrijednost vozila opada vremenom.
- Svi troškovi (servis, osiguranje, registracija) padaju na vlasnika.
Vrste lizinga
- Finansijski lizing
- Slično kupovini na kredit: nakon plaćanja rata možete otkupiti vozilo.
- Vi upravljate troškovima (registracija, servis…).
- Operativni lizing
- Vozilo se koristi kao da je iznajmljeno.
- Nakon ugovora se vraća lizing kući.
- Uključuje dodatne pogodnosti: registracija, osiguranje, održavanje.
Prednosti lizinga:
- Manji početni troškovi.
- Novi model vozila svakih nekoliko godina.
- Manje brige oko održavanja i preprodaje.
Mane:
- Niste vlasnik dok ne otkupite vozilo.
- Moguća ograničenja kilometraže.
- Penali za prevremeni raskid ugovora.
Zašto međunarodni tender?
Vijećnici su se osvrnuli i na pitanje zašto se vozilo nabavlja putem međunarodnog tendera, posebno ako domaće firme, poput onih u Živinicama, već proizvode vatrogasna vozila. Odgovor leži u zakonskoj regulativi.
Nabavke na nivou lokalne zajednice uređene su Zakonom o javnim nabavkama BiH i propisima koje donosi Agencija za javne nabavke BiH. Ključni kriterij za međunarodni tender je vrijednost ugovora:
S obzirom da je procijenjena vrijednost vatrogasnog vozila iznad 200.000 KM, grad je zakonski obavezan raspisati međunarodni tender.
Osim toga, u slučaju da se nabavka sufinansira ili finansira iz međunarodnih sredstava (IPA fondovi, EBRD, EU donacije i sl.), međunarodni tender može biti obavezna procedura bez obzira na domaće proizvođače.
S druge strane, čak i da ne postoje propisani platni pragovi, u Bosni i Hercegovini postoji samo jedan proizvođač vatrogasnih vozila, kompanija SU-AD d.o.o. Živinice, što znači da bi tender ograničen samo na domaće tržište bio suštinski besmislen. Štaviše, ono što se smatra najproblematičnijim jeste činjenica da bi taj jedini ponuđač imao praktično monopolsku poziciju, čime bi mu se otvorio prostor da ponudi maksimalnu, pa čak i potencijalno nerealno visoku cijenu za vozilo.
Zaključak
Lizing je pogodna opcija kada se želi modernizovati vozni park bez velikih početnih troškova, uz manji finansijski pritisak na budžet. Međunarodni tender, iako nekad djeluje kao birokratski višak, često je zakonska obaveza zbog vrijednosti nabavke – što je ovdje slučaj.
Za konkretnu nabavku vatrogasnog vozila za Lukavac, grad ima zakonsku obavezu da ide putem međunarodnog tendera, dok se lizing razmatra kao način finansiranja koji može rasteretiti budžet i omogućiti bržu realizaciju.
