Odgovornost Grada za štetu nastalu zbog neodržavanja lokalnih puteva i putnog pojasa – Može li se Grad tužiti za štetu na vozilu zbog lošeg puta? – Primjer i pravni osnov

Sve češće na građani Grada Lukavac građani prijavljuju loše održavanje lokalnih puteva i putnog pojasa uz njih. Rupe na kolovozu, neuređene bankine, nepokošen putni pojas koji smanjuje vidljivost, kao i šljunak i pijesak koji ostaju na asfaltu – postaju ozbiljna prijetnja bezbjednosti učesnika u saobraćaju.

Povod za pisanje ovog članka je stanje bankine uz lokalni put Tabaci – Puračić, koje predstavlja ozbiljnu opasnost za vozače. Naime, uz jednu stranu puta iskopan je kanal radi polaganja strujnog kabla koji vodi do obližnje lokacije. Iako je kanal nakon toga zatrpan, izvedeni radovi, prema dostupnim fotografijama i informacijama kojima raspolaže LuPortal, ne zadovoljavaju ni minimalne tehničke standarde, naročito s obzirom na to da se radi o bankini kojom vozila često silaze – posebno prilikom mimoilaženja s autobusima, kamionima ili poljoprivrednim mašinama.

Na spornoj dionici trenutno postoji izraženo ulegnuće u dužini od oko 20 metara, koje je na pojedinim mjestima dovoljno duboko da može izazvati oštećenje na točku i podvozju automobila. Takvo stanje može biti uzrok gubitka kontrole nad vozilom, izlijetanja s puta ili naglog vraćanja na kolovoz, što nosi rizik od frontalnog sudara s vozilima iz suprotnog smjera. Posljedice takvog incidenta mogle bi uključivati teška oštećenja vozila i povrede vozača i putnika.

Pitanje koje se nameće jeste: ko je odgovoran i može li se tužiti Grad? Odgovor je – da.

Šta zakon kaže?

Prema Zakonu o cestama Federacije Bosne i Hercegovine, održavanje javnih cesta, uključujući lokalne puteve i njihov putni pojas, je obaveza upravitelja puta – u ovom slučaju Grada Lukavca. To podrazumijeva redovno popravljanje oštećenja na kolovozu, održavanje bankina, čišćenje i košenje putnog pojasa te uklanjanje smeća, šljunka i pijeska sa puta (član 41. Zakona o cestama FBiH).

Član 41. Zakona o cestama FBiH

Radovi redovnog održavanja cesta su:

  1. popravka kolovoza, trupa ceste, potpornih i obloženih zidova,
  2. uklanjanje odronjenog materijala i čišćenje kolovoza i objekata za odvodnju,
  3. održavanje bankina, bermi i kosina nasipa, usjeka i zasjeka,
  4. –
  5. –
  6. košenje trave i održavanje zelenih površina i zasada u cestovnom pojasu,
  7. održavanje potrebne preglednosti cesta i oznaka u cestovnom pojasu,
  8. čišćenje snijega i leda sa kolovoza i posipanje kolnika s ciljem sprečavanja poledice,
  9. manji zahvati na obnavljanju, zamjeni i ojačanju dotrajalih kolovoza,
  10. –
  11. –
  12. manji zahvati na saniranju klizišta i odrona,
  13. vođenje podataka o javnim cestama,
  14. obavljanje i drugih poslova kojima se osigurava stalan, nesmetan i siguran saobraćaj na cestama.

Član 42 u alineji 5. kaže da su poslovi održavanja javnih cesta u smislu ovog Zakona i:
–ophodnja (obilaženje, izviđanje, patrola) cesta.

Ovdje želimo istaći i Član 44. koji kaže:
Upravitelj ceste (Grad Lukavac) dužan je osigurati održavanje kolovoza dijela javne ceste koja prolazi kroz naselje ili grad i na graničnim prijelazima, odnosno učestvovati u finansiranju održavanja i to u obimu koji proističe iz dužine dijela javne ceste u naselju i širini te ceste van naselja, odnosno prije graničnog prijelaza.

U naselju ili gradu gdje je organizirana posebna služba za održavanje ulica (JP Rad Lukavac), ta služba može vršiti i održavanje kolovoza dijela javne ceste koja prolazi kroz naselje ili grad, a u tom slučaju upravitelj učestvuje u finansiranju održavanja u skladu sa odredbom prethodnog stava.

Ukoliko nadležni organ gore pobrojane zakonske obaveze ne učini, a usljed tog propusta dođe do saobraćajne nezgode ili oštećenja vozila, građanin ima pravo da traži naknadu štete.

Pravna osnova za tužbu

Prema Zakonu o obligacionim odnosima FBiH (članovi 154., 173 i 174.), svako ko prouzrokuje štetu drugome svojom krivicom, ili ne preduzme potrebne mjere da je spriječi, dužan je tu štetu nadoknaditi. U slučaju javnih površina, ova odgovornost je često objektivna – što znači da oštećeni ne mora dokazivati krivicu, već samo da je šteta nastala i da je u vezi s propustom nadležnog organa.

Kako dokazati odgovornost?

Građanin koji pretrpi štetu usljed neodržavanog puta treba:

  • Odmah pozvati policiju i tražiti zapisnik o uviđaju.
  • Fotografisati stanje puta, tragove šljunka, visinu trave, nedostatak signalizacije itd.
  • Zatražiti procjenu štete od ovlaštenog servisa.
  • Uputiti zahtjev za naknadu štete Gradu Lukavcu, a ukoliko se odbije, pokrenuti tužbu kod nadležnog suda.

PRIMJER TUŽBE ZA NAKNADU ŠTETE

Općinski sud u Lukavcu
Tužitelj: Ime i prezime
Adresa: _
JMBG: _

Protiv
Tuženi: Grad Lukavac – Služba za komunalne poslove
Adresa: Branilaca Bosne bb, 75300 Lukavac

T U Ž B A
radi naknade štete zbog neodržavanja lokalnog puta

Činjenice:

Dana [navesti datum], vozeći se lokalnim putem [navesti put], došlo je do saobraćajne nezgode usljed izletanja mog vozila sa kolovoza. Nezgoda je nastala jer je put bio prekriven slojem šljunka i pijeska, a uz to je vidljivost bila smanjena zbog nepokošenog rastinja duž putnog pojasa.

Policija je obavila uviđaj, a šteta na vozilu iznosi [navesti iznos], što je potvrđeno procjenom ovlaštenog servisa.

Grad Lukavac, kao upravitelj lokalnog puta, propustio je izvršiti obaveze propisane članom 47. Zakona o cestama FBiH, kao i obaveze iz Zakona o obligacionim odnosima (član 154. 173. i 174). Posljedica tog propusta je materijalna šteta na vozilu tužitelja.

Tužbeni zahtjev:

Predlažem da Sud donese sljedeću:

PRESUDU

  1. Obavezuje se tuženi Grad Lukavac da tužitelju isplati iznos od [navesti iznos] KM na ime naknade štete, sa zakonskom zateznom kamatom od dana nastanka štete do isplate.
  2. Obavezuje se tuženi da nadoknadi troškove parničnog postupka.

Dokazi:

  • Policijski zapisnik
  • Fotografije sa lica mjesta
  • Izvještaj servisa o procjeni štete
  • Izvod iz Zakona o cestama FBiH i Zakona o obligacionim odnosima

Primjer tužbe u wordu (moguće editovanje) možete preuzeti na OVOM LINKU