Od Aarhus centra do Eko HUB-ova – kako su nevladine organizacije u BiH pokrenule historijsku inicijativu koja mijenja odnose moći između građana i vlasti

Uvod: Građani pišu zakon

Dok političke elite često ignorišu pozive za reforme, ovaj put su sami građani – uz podršku mreže organizacija civilnog društva – uzeli stvar u svoje ruke. Nacrt Zakona o građanskoj inicijativi i zaštiti građana i aktivista u Federaciji BiH produkt je upornog rada nevladinog sektora, koji je zakon ne samo predložio, nego i prikupio potrebnu podršku za njegovo parlamentarnog razmatranje.

O nacrtu zakona će se glasati 28. jula 2025. godine na sjednici Predstavničkog doma Parlamenta Federacije BiH. Ako bude usvojen, zakon će značajno olakšati pokretanje građanskih inicijativa i pružiti pravnu zaštitu svim aktivistima i učesnicima u društvenom angažmanu.

Ko stoji iza inicijative?

U središtu inicijative nalazi se Aarhus centar u BiH, koji je pravno definisao nacrt zakona i usmjerio čitav proces kroz saradnju sa pravnicima i civilnim sektorom. U partnerstvu s Eko HUB Sarajevo, ovaj centar je koordinirao sve faze izrade, javnog predstavljanja i dostavljanja zakona institucijama.

Neizostavan dio ove kampanje bila je Mreža Eko HUB-ova iz Zenice, Tuzle, Maglaja, Mrkonjić Grada i Blagaja. Njihovi timovi su organizovali ulične kampanje, razgovarali s građanima i prikupili više od 2.165 potpisa podrške širom FBiH.

Međunarodna podrška i projektna infrastruktura

Kroz projekat „Misli o prirodi!“, koji implementira Centar za promociju civilnog društva (CPCD) uz podršku Ambasade Švedske u BiH, obezbijeđena je organizacijska i finansijska podrška razvoju zakona.

Međunarodnu dimenziju inicijativa dobija zahvaljujući Balkan Civil Society Development Network (BCSDN), koja promoviše zakon kao primjer usklađivanja domaćih politika s evropskim standardima.

“Ovaj zakon štiti osnovna ljudska prava i omogućava građanima da postanu aktivni učesnici u demokratskim procesima. Njegovo usvajanje predstavlja ključni korak ka evropskom putu BiH.”
— iz saopštenja mreže BCSDN

Zašto je ovaj zakon važan?

Zakon predviđa:

  • Smanjenje broja potpisa potrebnih za građanske inicijative (samo 2.000 potpisa za pokretanje na nivou FBiH).
  • Zaštitu građana i aktivista od tzv. SLAPP tužbi – parničnih postupaka pokrenutih s ciljem ušutkivanja.
  • Zabranu prijetnji i represije prema licima koja učestvuju u mirnim protestima, javnim istupima ili inicijativama.

Kuda dalje? Odluka je na Parlamentu

Inicijativa je formalno dostavljena institucijama u decembru 2023. godine, a njen sadržaj je ušao u zakonodavnu proceduru krajem proljeća 2025.

Sjednica na kojoj će se o nacrtu glasati zakazana je za 28. juli 2025. godine. Odluka Parlamenta FBiH pokazaće ima li političke volje da se građanima prepusti više prava u kreiranju zakona i odlučivanju o vlastitoj budućnosti.

Glas naroda

Ova inicijativa pokazuje da nije potrebno biti političar da bi se učestvovalo u zakonodavnom procesu. Kada se građani organizuju, kada ih poveže znanje i predanost, rezultat može biti zakon koji donosi stvarne promjene.

“Ovo nije zakon političkih stranaka. Ovo je zakon naroda – izrađen za njih, uz njih, i u njihovo ime.”
— iz poruke Aarhus centra BiH

Za kraj: Koalicija koja pravi razliku

OrganizacijaUloga
Aarhus centar u BiH / Eko HUB SarajevoIzrada nacrta zakona
Eko HUB Zenica, Tuzla, Maglaj, Blagaj, Mrkonjić GradTerenske aktivnosti, prikupljanje potpisa
CPCD BiHProjektna podrška i koordinacija
BCSDNMeđunarodno zagovaranje i promocija
Građanske inicijative i lokalne NVOPodrška kroz javne nastupe i pisma

Ne smijemo ih u ovome ostaviti same, bez masovne podrške svih slojeva druptva na sve potrebne, đoguće i zakonom dozvoljene nečine.

ONI se bore ZA NAS – budimo i MI UZ NJIH.