Uprkos odluci Suda BiH u korist Transparency Internationala, javnost i dalje ostaje uskraćena za uvid u jedan od ključnih zakona na evropskom putu BiH

Sarajevo, 1. decembar 2025. godine – Ministarstvo pravde Bosne i Hercegovine i dalje odbija objaviti Nacrt Zakona o Sudu BiH, i pored pravosnažne presude Suda BiH donesene u korist Transparency Internationala u BiH (TI BiH), kojom je utvrđeno da postoji nesporan javni interes za dostupnost ovog dokumenta.

Nacrt Zakona o Sudu BiH zatražen je još u martu prošle godine, nakon što se od ranije verzije Zakona o sudovima BiH prešlo na izradu posebnog Zakona o Sudu BiH. O ovom aktu se u više navrata raspravljalo na sjednicama Vijeća ministara BiH, ali bez ikakvog upoznavanja javnosti s njegovim sadržajem.

Iako iz presude Suda BiH jasno proizlazi da se radi o jednom od najvažnijih zakona u procesu evropskih integracija, Ministarstvo pravde odlučilo je ignorisati sudsku odluku, uz obrazloženje da Nacrt predstavlja „interni tekst“. Istovremeno, na sjednici Vijeća ministara zakazanoj za sutra ponovo će se razmatrati izmjene i dopune Zakona o Sudu BiH, a javnost je i u ovom slučaju ostala bez uvida u predložena rješenja.

Sud BiH je krajem oktobra, postupajući po tužbi TI BiH, jasno naveo da u ovom slučaju nesumnjivo postoji javni interes, naglasivši da su u demokratskim društvima procedure donošenja opštih pravnih akata u pravilu javne, kako bi građani kroz kritike i prijedloge mogli uticati na buduća zakonska rješenja.

Posebno je istaknuto da je ovaj zakon jedan od ključnih uslova koje Bosna i Hercegovina mora ispuniti za održavanje prve međuvladine konferencije s Evropskom unijom. Sud je utvrdio i da Ministarstvo pravde nije provelo test javnog interesa koji bi opravdao uskraćivanje traženih informacija, čime je dodatno potvrđena nezakonitost postupanja.

U svom rješenju Ministarstvo pravde navodi da bi objavljivanje Nacrta moglo „ozbiljno narušiti završetak njegovog usaglašavanja“, izazvati „pogrešna tumačenja“ i „neosnovane javne rasprave“, te dovesti do pritisaka na institucije koje učestvuju u njegovoj izradi. Također se navodi da bi objava mogla negativno uticati na slobodu razmjene mišljenja unutar radnih grupa.

Iz TI BiH podsjećaju da Nacrt zakona nikada nije bio objavljen ni na portalu eKonsultacije, čime je javnosti bilo onemogućeno da učestvuje u procesu komentarisanja. U međuvremenu su postojala samo nagađanja o sadržaju zakona, iako je dokument više puta bio uvrštavan, ali i skidAN sa dnevnog reda Vijeća ministara.

Također upozoravaju da javnost u BiH već duže vrijeme svjedoči netransparentnim procesima usvajanja ključnih zakona na evropskom putu. Kao poslednji primjer navode i situaciju sa Nacrtom Zakona o VSTV-u, koji se našao na dnevnom redu Vijeća ministara prije nego što su konsultacije okončane.

Iz TI BiH ističu da svi ovi primjeri jasno pokazuju da se javnost sistematski isključuje iz procesa donošenja najvažnijih zakona. Zbog toga su ranije predlagali uvođenje obaveze objavljivanja materijala za sjednice Vijeća ministara, posebno kada je riječ o zakonima vezanim za evropske integracije, uključujući sve faze donošenja odluka – od rada radnih grupa, javnih konsultacija i izvještaja, do objavljivanja samih nacrta prije usvajanja.

Izvor: TI BiH