U godinu dana izdato 11 prekršajnih naloga zbog komentara na internetu, dok međunarodne organizacije i medijski stručnjaci upozoravaju na rizik od zloupotrebe i zastrašivanja građana

Prema pisanju web portala Detektor.ba, Policijska stanica Kakanj je u proteklih godinu dana izdala ukupno 11 prekršajnih naloga zbog vrijeđanja, prijetnji i govora mržnje na društvenim mrežama, na osnovu Odluke o javnom redu i miru koju je Općina Kakanj donijela 2025. godine.

Ova odluka omogućava policiji da reaguje i pokreće prekršajne postupke zbog sadržaja objavljenih na društvenim mrežama, što je izazvalo zabrinutost dijela stručne javnosti, medijskih organizacija i međunarodnih institucija koje upozoravaju na moguće ograničavanje slobode izražavanja.

Povod za jednu od prijava bio je slučaj iz februara ove godine kada je načelnik Kaknja Mirnes Bajtarević prijavio policiji komentare objavljene na njegovom Facebook profilu. Komentari su se odnosili na njegove objave o donaciji Vojne misije Turske Srednjoj tehničkoj školi u Kaknju, a načelnik je naveo da su sadržavali uvrede i prijetnje.

Bajtarević je kazao da je lično prijavio slučaj policiji i dostavio dokaze koje je, kako je naveo, isprintao sa svog profila. Prema njegovim riječima, u međuvremenu je dobio informaciju da su isto lice prijavili i drugi građani, pa se za njim tragalo i iz drugih kantona.

Odluka o javnom redu i miru usvojena je jednoglasno na sjednici Općinskog vijeća Kakanj krajem marta 2025. godine. Iako su pojedini stručnjaci i organizacije tražili da se iz nje ukloni dio koji se odnosi na kažnjavanje govora na društvenim mrežama, odluka je ipak stupila na snagu.

Iz Koalicije za slobodu izražavanja i moderaciju sadržaja u Bosni i Hercegovini smatraju da takva regulativa može imati negativne posljedice po slobodu govora.

Predstavnica Koalicije Azra Berbić navela je da su društvene mreže danas jedan od glavnih prostora u kojem građani izražavaju nezadovoljstvo i kritikuju rad vlasti, zbog čega postoji bojazan da ovakve mjere mogu obeshrabriti građane da javno iznose svoje stavove.

Iz Ministarstva unutrašnjih poslova Zeničko-dobojskog kantona potvrdili su za Detektor da je Policijska stanica Kakanj u proteklom periodu izdala 11 prekršajnih naloga zbog vrijeđanja, prijetnji i govora mržnje na društvenim mrežama. Također su Općinskom sudu u Kaknju podnesena tri zahtjeva za pokretanje prekršajnog postupka, a u dva slučaja postupak je kasnije obustavljen.

Prema dostupnim informacijama, u provedenim postupcima nije bilo žalbi na izrečene sankcije niti su okrivljeni tražili sudsko odlučivanje.

Pitanje usklađenosti sa međunarodnim standardima

Iz Misije OSCE-a u Bosni i Hercegovini upozoravaju da bi sankcionisanje govora na internetu trebalo biti ograničeno samo na najteže oblike govora mržnje, koji se uglavnom procesuiraju kroz krivično zakonodavstvo.

Navode da preširoko postavljene odredbe i nejasni pojmovi mogu dovesti do efekta zastrašivanja građana i obeshrabriti legitimnu kritiku vlasti, učešće građana u javnom životu i rad novinara.

Također podsjećaju da se u demokratskim društvima od javnih zvaničnika očekuje da trpe viši nivo kritike i nadzora javnosti.

Iz OSCE-a naglašavaju i da postojeći pravni okvir u Federaciji BiH već omogućava procesuiranje ozbiljnih prijetnji i drugih krivičnih djela, te upozoravaju da regulisanje izražavanja na internetu na lokalnom nivou može dovesti do pravne nesigurnosti i neujednačene primjene zakona.

Upozorenja novinarskih organizacija

Udruženje BH novinari ranije je zatražilo od Općinskog vijeća Kaknja da se iz Odluke o javnom redu i miru ukloni odredba koja se odnosi na kažnjavanje objava na društvenim mrežama.

Generalna sekretarka udruženja Borka Rudić upozorila je da takva odredba društvene mreže tretira kao prostor u kojem se mogu počiniti prekršaji poput vrijeđanja ili omalovažavanja, što bi, prema njihovoj ocjeni, moglo predstavljati direktno zadiranje u slobodu izražavanja građana, novinara i medija.

Prema njihovim navodima, takva regulativa otvara mogućnost pokretanja postupaka protiv osoba koje putem društvenih mreža iznose kritičke stavove o radu javnih funkcionera.

Policija bez posebnog odjela za online slučajeve

Policijska stanica Kakanj, kako je potvrđeno iz MUP-a ZDK, nema poseban odjel koji se bavi slučajevima vezanim za sadržaj na društvenim mrežama.

Policijski službenici postupaju po prijavama i na osnovu procjene dokaza odlučuju da li će izdati prekršajni nalog ili podnijeti zahtjev za pokretanje prekršajnog postupka pred nadležnim sudom.

Iz OSCE-a upozoravaju da je zbog složenosti i često prekogranične prirode online prostora važno da se ovakva pitanja uređuju kroz jasne pravne standarde i adekvatne institucionalne kapacitete, kako bi se izbjegle pravne nedoumice i potencijalne zloupotrebe.

Izvor: Detektor.ba