admin
Ibrakić traži da se izvještaji o utrošku budžetskog novca dva puta godišnje razmatraju na sjednicama Gradskog vijeća, uz uvid u konkretne dokaze o plaćanju. Prijedlog je izazvao oštru raspravu, a posebno protivljenje iskazali su vijećnici SDA Lukavac.
Od ukupno 16 tačaka dnevnog reda 21. redovne sjednice Gradskog vijeća Lukavac, održane 30. oktobra 2026. godine, najžešću raspravu izazvala je tema koja je otvorena još tokom razmatranja dnevnog reda. Riječ je o transparentnosti trošenja budžetskog novca, odnosno sredstava koja Grad Lukavac doznačava mjesnim zajednicama.
Vijećnik Hasan Ibrakić je počeo podatkom da je još prije nekoliko mjeseci podnio je inicijativu kojom je tražio da nadležna gradska služba dva puta godišnje, na sjednicama Gradskog vijeća, prezentuje izvještaje o utrošku sredstava po mjesnim zajednicama.
Razlog za takav prijedlog je činjenica da se sredstva mjesnim zajednicama doznačavaju i pravdaju u dva šestomjesečna perioda tokom godine. Ibrakić smatra da bi se upravo kroz dvije redovne godišnje rasprave pred Gradskim vijećem omogućila stvarna transparentnost prema građanima, dok dostavljanje podataka vijećnicima putem elektronske pošte ostavlja cijelu temu izvan očiju javnosti.
Nakon njegove inicijative, iz Službe za društvene djelatnosti i upravu vijećnicima su elektronskom poštom dostavljeni spiskovi mjesnih zajednica, sa izvodima doznačenih sredstava i opisima njihove namjenske potrošnje.
Međutim, Ibrakić je za govornicom jasno poručio da to nije ono što je tražio. Njegov zahtjev je da se izvještavanje pretvori u redovnu tačku dnevnog reda Gradskog vijeća, dva puta godišnje, kako bi o tome mogli biti upoznati i građani.
SAMO OSAM OD 33 MJESNE ZAJEDNICE UREDNO OPRAVDALO SREDSTVA
Prema podacima koje je Ibrakić predstavio tokom sjednice, od ukupno 33 mjesne zajednice na području Grada Lukavac, samo njih osam je označeno kao one koje su uredno opravdale utrošena sredstva:
- Kruševica
- Jaruške
- Berkovica
- Stupari
- Krtova 1 i 2
- Bikodže
- Puračić
- Sižje
S druge strane, prema informacijama koje je dobio, mjesne zajednice Babice, Milino Selo i Gnojnica nisu opravdale čak ni sredstva iz 2025. godine.
Ibrakić je posebno kritikovao način na koji su pojedini troškovi opisani u dostavljenim izvještajima.
– „Znači, tamo piše jedino za ove mjesne zajednice, uredno opravdana sredstva, ostalo je gorivo, košenje mezarja, plaćanje sekretara, kupovina neki, tamo nemam pojma šta, plaćanje struje i tako dalje“, naveo je Ibrakić.
Prema njegovom stavu, nije dovoljno samo navesti na šta je novac navodno potrošen. Potrebno je imati i konkretne dokaze da je određena usluga ili roba zaista plaćena.
– „Imaju računi fiskalni, imaju računi bankovni, isplate, uplate i tako dalje“, poručio je, ističući da takva dokumentacija treba biti osnova za dokazivanje namjenskog trošenja budžetskog novca.
Najavio je i da će podatke koje je dobio javno objaviti na svom Facebook profilu, što je kasnije i učinio.
AJANOVIĆ PODRŽAO INICIJATIVU, ALI OBJASNIO SLUČAJ GNOJNICE
Nakon Ibrakića za govornicu je izašao vijećnik Admir Ajanović, koji je podržao njegov prijedlog da se o utrošku sredstava raspravlja na sjednicama Gradskog vijeća.
Istovremeno je pojasnio zbog čega MZ Gnojnica nije na vrijeme dostavila izvještaj o utrošku sredstava.
Prema njegovom objašnjenju, izvještaj je pripremljen i predat knjigovodstvenom servisu koji vodi poslovne knjige mjesne zajednice. Međutim, knjigovođa je zbog ozbiljnih zdravstvenih problema bio spriječen da završi svoj dio posla, zbog čega dokumentacija nije blagovremeno dostavljena nadležnoj gradskoj službi.
Ovaj slučaj pokazao je da iza kašnjenja u pojedinim situacijama mogu postojati i objektivne okolnosti, ali nije promijenio suštinu rasprave o potrebi javnog i provjerljivog izvještavanja.
SDA LUKAVAC PROTIV PRIJEDLOGA: „NEDOBRONAMJERNA INICIJATIVA“
Ibrakićeva inicijativa nije naišla na odobravanje svih vijećničkih klubova. Protivljenje ovakvom načinu izvještavanja posebno je iskazivala SDA Lukavac, u čije ime je u više navrata za govornicu izlazio predsjednik Kluba vijećnika ove stranke Mirza Mujagić.
On je Ibrakićevu inicijativu okarakterisao kao „nedobronamjernu“.
Kao argument protiv Ibrakićevog prijedloga naveo je i to da insistiranje na pravdanju svake utrošene konvertibilne marke fiskalnim računima implicira sumnju da mjesne zajednice sredstva ne troše namjenski ili da ih ne pravdaju na propisan način.
Nasuprot tome, kao primjer dobronamjernog prijedloga iznio je prijedlog da se traži povećanje sredstava koja se dodjeljuju mjesnim zajednicama.
Tokom međusobnog repliciranja Mujagić je prigovorio Ibrakiću da „nameće drugim mjesnim zajednicama šta će i kako će raditi sa onim što dobiju“.
Ipak, ostaje otvoreno pitanje prioriteta: da li je u situaciji u kojoj je, prema podacima iz dostavljenog materijala, samo osam od 33 mjesne zajednice uredno opravdalo sredstva, prvi korak povećanje budžetskih izdvajanja ili uspostavljanje potpunog i provjerljivog sistema kontrole njihovog trošenja?
Jer povećanje sredstava samo po sebi ne rješava pitanje transparentnosti. Naprotiv, prije eventualnog povećanja izdvajanja građani bi trebali imati mogućnost da znaju kako je potrošen već dodijeljeni novac.
Suština Ibrakićevog zahtjeva, prema našem razumijevanju, nije u tome da se mjesnim zajednicama ograniči samostalnost u odlučivanju o potrebama njihovih stanovnika, nego da se za svaki utrošeni iznos može pokazati odgovarajući dokaz o stvarno izvršenom plaćanju. Dakle, ne samo opis tipa „gorivo“, „košenje mezarja“ ili „plaćanje struje“, nego i dokumentacija koja potvrđuje da je novac zaista isplaćen za navedenu namjenu.
GRADSKA UPRAVA: VIJEĆNICIMA SE DOKUMENTACIJA MOŽE DOSTAVITI KAO IZVJEŠTAJ ILI INFORMACIJA
Na kraju rasprave pomoćnica gradonačelnika Mirela Bubić pojasnila je da se sredstva mjesnim zajednicama doznačavaju u dva navrata, za dva šestomjesečna perioda, te da mjesna zajednica koja ne opravda prethodno dobijena sredstva u propisanom roku neće dobiti narednu tranšu.
Također je pojasnila da se Gradskom vijeću dokument o ovoj tematici može dostaviti u formi izvještaja ili informacije, što je najavljeno kao mogućnost za narednu sjednicu.
Međutim, pozivajući se na ograničenja koja proizlaze iz Zakona o upravnom postupku, Bubić je jasno navela da se fiskalni i drugi računi ne mogu dostavljati vijećnicima na uvid.
Ukoliko vijećnicima nije dovoljno da nadležni uposlenik službe potvrdi da su sredstva pravilno opravdana, takav zahtjev je opisala kao svojevrsno nepovjerenje prema uposleniku, referentu, nadležnoj službi, pa i njoj lično.
Upravo se na ovoj tački otvara važno pitanje koje nije do kraja razriješeno tokom sjednice:
kako vijećnici, a posredno i građani, mogu nezavisno provjeriti da li je novac zaista utrošen u navedene svrhe ako nemaju mogućnost uvida u dokumentaciju koja potvrđuje izvršena plaćanja?
IBRAKIĆ OBJAVIO PODATKE: NEĆE ODUSTATI OD ZAHTJEVA ZA TRANSPARENTNOST
Kako je i najavio tokom 21. redovne sjednice Gradskog vijeća, Hasan Ibrakić je na svom Facebook profilu objavio dostupne podatke o dodjeli i načinu utroška sredstava iz budžeta Grada Lukavac prema mjesnim zajednicama.
U nastavku donosimo iznose koje su mjesne zajednice dobile iz gradskog budžeta, kao i opise namjena za koje su sredstva, prema dostavljenim podacima, utrošena.
Ibrakić je tokom rasprave više puta ponovio da od svoje inicijative neće odustati dok se ne osigura potpuna transparentnost u trošenju budžetskog novca namijenjenog mjesnim zajednicama.
S obzirom na obim rasprave, koja je zauzela značajan dio sjednice, umjesto detaljnog prepričavanja svih diskusija donosimo snimak kompletnog dijela sjednice koji se odnosi na ovu temu, kako bi građani mogli sami čuti argumente vijećnika i predstavnika gradske uprave.
Pitanje transparentnosti trošenja novca koji pripada svim građanima ne bi trebalo biti pitanje političkog opredjeljenja, nego standard odgovornog upravljanja javnim sredstvima.
