Čak i ako se vlast probudi i uloži dodatne napore, u što je zaista teško iskreno povjerovati, situacija se neće normalizovati dovoljno dugo da BH privreda pretrpi štete koje će biti tolike da ništa više neće biti kao prije.
Za popravak pruge u Donjoj Jablanici, zakoni Bosne i Hercegovine koji uređuju oblast javnih nabavki i građevinskih radova predviđaju nekoliko koraka, a ovo je pregled osnovnih koraka, trajanja svakog segmenta i potencijalnih izazova:
Priprema projektne dokumentacije
Opis: Potrebno je da nadležna institucija ili preduzeće (npr. Željeznice Federacije BiH) izradi ili ažurira projektnu dokumentaciju koja definiše obim radova, tehničke zahtjeve i procijenjene troškove.
Trajanje: 30–90 dana, zavisno od složenosti projekta.
Pokretanje postupka javne nabavke
Zakonski osnov: U skladu sa Zakonom o javnim nabavkama BiH, objavljuje se Javni poziv za izvođenje radova. Ovaj poziv se objavljuje na Portalu javnih nabavki.
Trajanje: Rok za dostavu ponuda: Minimalno 30 dana (za složenije projekte, može biti produženo).
Evaluacija ponuda i odabir: 15–30 dana, zavisno od broja pristiglih ponuda.
3. Period za žalbe
Opis: Nakon objave rezultata tendera, ponuđači imaju pravo uložiti žalbu.
Zakonski rok za žalbu: 10 dana od dana objave rezultata.
Rješavanje žalbi: Komisija za razmatranje žalbi ima rok od 30 dana da donese odluku, ali u složenim slučajevima to može trajati duže.
4. Potpisivanje ugovora i priprema za radove
Opis: Nakon što se žalbe riješe (ako ih ima), potpisuje se ugovor sa izabranim izvođačem, koji zatim priprema teren i mobilizira resurse.
Trajanje: 15–30 dana.
5. Izvođenje radova
Opis: Vrijeme potrebno za samu sanaciju pruge zavisi od obima oštećenja, vremenskih uslova i drugih faktora.
Trajanje:
Za manje popravke: 1–3 mjeseca.
Za veće radove, uključujući rekonstrukciju: 3–12 mjeseci.
Ukupno trajanje postupka
U idealnim uslovima, bez žalbi i kašnjenja: 6–9 mjeseci.
Uz moguće žalbe i druge komplikacije: 9–18 mjeseci.
Mogući izazovi
- Žalbe i pravne komplikacije: Česti problem u BiH koji može značajno produžiti rokove.
- Finansijska sredstva: Ako sredstva nisu obezbijeđena, proces se dodatno odlaže.
- Koordinacija vlasti: Projekti poput sanacije pruge zahtijevaju saradnju lokalnih, entitetskih i državnih nivoa vlasti, što može uzrokovati dodatne odgode.
Ako bi se postupak ubrzao, npr. kroz hitne intervencije zbog ekonomske štete, period se može skratiti na 3–6 mjeseci, uz zakonsko opravdanje za izuzeće od redovnih procedura javnih nabavki.
Ukoliko BH vlasti budu radile svoj posao na način kako smo to do sada navikli – dobro će biti ako se željeznički saobraćaj normalizuje i za 3 – 6 godina.
