Umjesto da štedi, Elektroprivreda BiH ulaže u medijsku kampanju uz tenderske uvjete koji ograničavaju konkurenciju i potencijalno krše Zakon o javnim nabavkama

Elektroprivreda Bosne i Hercegovine (EPBiH) zatražila je od Regulatorne komisije za energiju u Federaciji odobrenje za korekciju cijena električne energije, odnosno poskupljenje, što je izazvalo burne reakcije javnosti. Istovremeno, kompanija koja više ne izvozi već kupuje struju i posluje sa gubicima, odlučila je uložiti 134.550 KM (s PDV-om) u promotivnu kampanju kojom građane želi podučiti kako da štede električnu energiju.

Kampanja pod nazivom „Energetska efikasnost EPBiH 2025“ provodit će se od septembra ili oktobra do kraja decembra ove godine. U tu svrhu EPBiH je pokrenula otvoreni postupak javne nabavke za zakup oglasnog prostora u elektronskim, digitalnim i printanim medijima. Cilj kampanje, kako je navedeno, jeste informisanje građana o racionalnom korištenju električne energije, te promovisanje mjera štednje i odgovorne potrošnje.

Međutim, tenderska dokumentacija i tehničke specifikacije izazvale su ozbiljne sumnje u zakonitost cijelog postupka. Prema mišljenju pravnih stručnjaka koji su analizirali dokumentaciju, ugovorni organ – EPBiH – postavio je diskriminatorne uvjete koji ograničavaju konkurenciju i krše osnovne principe Zakona o javnim nabavkama BiH.

Kao jedan od ključnih problema ističe se tehnička i profesionalna kvalifikacija ponuđača. Naime, EPBiH zahtijeva da ponuđači moraju imati iskustvo u realizaciji najmanje jednog ugovora za zakup medijskog prostora u vrijednosti od minimalno 50.000 KM bez PDV-a u posljednje tri godine. Zašto je baš ova cifra uzeta kao granica – ostaje nejasno. Pravnici upozoravaju da je ovakvim uvjetom isključen veliki broj potencijalnih ponuđača, što predstavlja kršenje člana 3. Zakona o javnim nabavkama BiH, koji propisuje jednak, transparentan i nediskriminatoran tretman svih učesnika.

Pored toga, i sadržaj tehničke specifikacije izazvao je kontroverze. Medijski plan koji je sastavni dio tendera, prema navodima pravnika, precizno određuje koji će mediji biti uključeni u kampanju, čime se dodatno sužava mogućnost izbora za ponuđače, i otvara prostor za sumnje u favoriziranje određenih medija bliskih vladajućim strukturama.

Procijenjena vrijednost tendera iznosi 115.000 KM bez PDV-a, što automatski znači da svi koji žele uložiti žalbu na potencijalne nepravilnosti moraju uplatiti naknadu od 3.000 KM. Ako žalba ne bude prihvaćena, novac se ne vraća. Ova praksa, upozoravaju stručnjaci, de facto odvraća mnoge od žalbenog postupka zbog visokih finansijskih rizika.

Na kraju, ostaje pitanje – da li je zaista odgovorno od kompanije koja traži poskupljenje struje građanima, trošiti više od 130.000 KM na kampanju u kojoj će ih učiti da “ne trebaju klimu u svakoj sobi”, dok istovremeno zanemaruje osnovne principe javnih nabavki?