Centralna izborna komisija BiH ponovo je podsjetila nosioce izvršnih funkcija i kandidate da je zabranjeno korištenje javnih sredstava, institucija i službenih događaja za predizbornu promociju. Iskustva iz ranijih izbornih ciklusa pokazuju da će upravo poštivanje ovih pravila biti jedan od najvećih izazova u mjesecima koji dolaze.

Centralna izborna komisija Bosne i Hercegovine (CIK) ponovo je apelovala na nosioce izvršnih funkcija i kandidate na predstojećim Opštim izborima da se striktno pridržavaju odredbi Izbornog zakona BiH koje zabranjuju zloupotrebu javnih sredstava i resursa u svrhu političke promocije.

Iako se ovakva upozorenja ponavljaju pred gotovo svaki izborni ciklus, praksa pokazuje da granica između redovnih aktivnosti institucija i političke kampanje često postaje veoma tanka.

Pod zloupotrebom javnih resursa ne podrazumijeva se samo direktno trošenje budžetskog novca za političku promociju. Zakon zabranjuje i korištenje službenih vozila, prostorija institucija, javnih preduzeća, službenih događaja, budžetskih projekata i javnih manifestacija za promociju kandidata ili političkih stranaka.

To u praksi može značiti da funkcioner ne bi smio koristiti svečano otvaranje puta, škole, vrtića, vodovoda ili sportskog objekta kao priliku za predstavljanje vlastitih političkih uspjeha i prikupljanje glasova.

Također, problematične mogu biti situacije u kojima se javnim novcem finansiraju događaji na kojima dominiraju stranačka obilježja, predizborne poruke ili govori kandidata.

Posebno osjetljivo pitanje predstavljaju intenzivirane posjete gradilištima, potpisivanja ugovora, uručivanja donacija i najavljivanja velikih investicija neposredno pred izbore.

Iako institucije imaju obavezu da rade tokom cijelog mandata, javnost često postavlja pitanje da li je riječ o redovnim aktivnostima ili pokušaju da se upravo pred izbore ostavi utisak ubrzanog razvoja i efikasnosti.

Primjeri koji se često navode u javnosti uključuju organizovanje konferencija za medije na kojima funkcioneri predstavljaju projekte finansirane budžetskim sredstvima, objavljivanje promotivnih video-snimaka institucija u kojima dominiraju politički lideri, kao i korištenje službenih internet stranica i društvenih mreža za isticanje pojedinačnih političkih uspjeha.

Dodatnu pažnju izazivaju i takozvane „dobre vijesti pred izbore“ – najave novih zapošljavanja, povećanja naknada, subvencija, jednokratnih pomoći ili kapitalnih ulaganja koje se često intenziviraju u mjesecima neposredno prije izlaska građana na birališta.

Iako mnoge od tih mjera mogu biti opravdane i korisne, ostaje pitanje da li bi bile donesene u istom obimu i istim tempom da izbori nisu pred vratima.

Zbog toga je upozorenje CIK-a značajno ne samo za političke stranke nego i za građane koji imaju pravo da znaju gdje završava institucionalna komunikacija, a gdje počinje predizborna kampanja finansirana javnim novcem.

Pred Bosnom i Hercegovinom su još jedni izbori, a pred političarima izazov da pokažu kako mogu voditi institucije bez pretvaranja svake vrpce koja se presijeca, svakog projekta koji se otvara i svakog budžetskog ulaganja u ličnu ili stranačku promociju.

Ostaje da se vidi hoće li se bh. političari uspjeti suzdržati od samopromocije i prikupljanja političkih poena na projektima koji se finansiraju novcem svih građana ili će predizborna kampanja ponovo zamagliti granicu između javnog interesa i stranačkih interesa.

LuPortal