Kako nešto može biti “javno” kada se od građana krije vrijeme i mjesto održavanja?

Budžet Grada Lukavca je, kako je to u nekoliko navrata izjavio i sam gradonačelnik Edin Delić, “najvažniji dokument” koji usvaja Gradsko vijeće Grada Lukavca.

Sastavni dio ovog procesa je i javna rasprava o nacrtu budžeta Grada Lukavca, najvažniji događaj koji se dešava na relaciji vlast/Gradska uprava – građani.

Prije tri dana je u Poljicu održana druga tajno-javna rasprava o nacrtu budžeta Grada Lukavca za 2025. godinu s okvirnim planom za 2026. i 2027. godinu.

Kako funkcionišu javne rasprave?

Javne rasprave su obavezne kako bi građani i zainteresovane strane mogli učestvovati u procesu donošenja budžeta te dati svoje prijedloge i primjedbe.

Načini organizacije i trajanje javnih rasprava mogu biti dodatno uređeni statutom ili drugim aktima općine ili grada.

Obavještavanje građana

Zakon ne precizira tačne metode obavještavanja građana niti rokove za najavu javnih rasprava. Međutim, uobičajena praksa je da se informacije o mjestu i vremenu održavanja objavljuju putem:

  • službenih web stranica općina ili gradova,
  • lokalnih medija,
  • oglasnih ploča,
  • drugih dostupnih kanala komunikacije.

Da li ste i na jedan način mogli daznati za Javnu raspravu u Poljicu?

Preporučeni rokovi

Iako zakon ne navodi specifične rokove, preporuka je da obavještenje o javnoj raspravi bude dostupno građanima najmanje 7 do 15 dana prije njenog održavanja, kako bi se omogućilo pravovremeno informisanje i učešće zainteresovanih strana. Ovi detalji mogu biti dodatno definisani statutom ili drugim internim aktima općine ili grada.

Savez općina i gradova FBiH izdao je i upute u obliku “Pojednostavljenog budžetskog vodiča za lokalnu upravu”, u kojem piše sljedeće:

“Ispitivanja javnog mnijenja”
Ispitivanja javnog mnijenja se najčešće koriste za prikupljanje podataka o različitim pitanjima koja se odnose na općinski budžet prije pripreme budžeta. U procesu pripreme budžeta važno je razgraničiti prikupljanje podataka od javnosti, prikupljanje podataka od strane korisnika budžeta – što je zakonski propisana praksa (informacije o finansijskim potrebama), i nasumično prikupljanje podataka o ispitivanju javnog mnijenja. NVO organizacije, udruženja građana i druge interesne grupe mogu biti korištene za ispitivanja javnog mnijenja. Na ovaj način općinsko osoblje će biti zaduženo za analizu prikupljenih podataka i izradu konačnog izvještaja, što je mnogo bolje raspoređivanje vremena i truda nego da općinski zaposlenici obavljaju sve sami.

Zašto “tajno-javna”?

Ni na zvaničnoj web stranici Grada Lukavca, niti na bilo kojem lokalnom mediju (TV Lukavac, Lukavački web portali), nije objavljeno vrijeme, mjesto, niti mjesne zajednice koje će učestvovati na Javnoj raspravi u Poljicu, a LuPortal je jedini objavio informaciju o odtžavanju Javne rasprave u Kruševici, a i to saznanjem da FB stranice gradskog vijećnika Ibrskić Hasana u jesto sa zvqnilne strsnice Grada Lukavac.

Ništa od toga za Poljice nije objavljeno jer informacije nisu bile dostavljene niti transparentno istaknute na zvaničnoj web stranici Grada Lukavca.

Prema informacijama prikupljenim na terenu, o ovoj “javnoj” raspravi u Poljicu bili su obaviješteni samo predsjednici mjesnih zajednica – i to oni “stari”, dok je šire obavještavanje javnosti, slučajno ili namjerno, izbjegnuto.

Ne vidimo drugi način kvalifikacije takvog ponašanja odgovornih osim krajnje neodgovornosti.

Uz to, iz ovakvog postupka odgovornih očito je da vlast Grada Lukavca ne želi čuti šta građani imaju za reći i da im mišljenje građana nije važno.

Organizovati nešto što se zove “javna rasprava”, a širu javnost ne obavijestiti o vremenu i mjestu njenog održavanja, je za rubliku “Vjerovali ili ne”..

Šta se dešavalo u Poljicu?

Rasprava je održana u Poljicu, u sali Doma kulture, pred otprilike 15 osoba. Prema informacijama koje su nam prenesene, izlaganje gradonačelnika Edina Delića svelo se na rečenicu: “Para nema.”

Međutim, nemoguće je ne postaviti sljedeća pitanja:

  • Da li para u budžetu nema ni za koga, ili za nekoga ima, a za nekoga nema?
  • Kako to, recimo, da ima 1.000.000 KM za Gnojnicu?
  • Po čemu to naše komšije u Gnojnici zaslužuju milion KM, dok većina mjesnih zajednica ne dobije ni marku?

Pravednost ulaganja

Do kada će Edin Delić koristiti nrubjerljivu i nelogičnu demagogiju da opravda neravnomjerno ulaganje u sve mjesne zajednice Grada Lukavca i kažnjavanje onih u kojima on, njegova stranka i partnerske stranke nisu pobijedili, ili iz kojih ne dolaze vijećnici njegove Socijaldemokrate BiH (SDBiH)?

Pravedno bi bilo da:

  • Da ima za sve,
  • Da nema ni za koga,
  • Da ono što ima bude ravnomjerno raspoređeno među mjesnim zajednicama koje su bile ignorisane u prethodnim budžetima.

Ovakav pristup nije primjer demokratskog i pravednog vođenja Grada Lukavca, niti pokazuje uvažavanje mišljenja i stavova svih građana. Naprotiv, ovakvo djelovanje graniči s diskriminacijom na osnovu političke pripadnosti.