Nacrt Zakona o građanskoj inicijativi i zaštiti građana i aktivista FBiH uvodi odredbe koje štite aktiviste, novinare i uzbunjivače od SLAPP tužbi i drugih oblika zastrašivanja.

U Federaciji Bosne i Hercegovine na pomolu su važni iskoraci u zaštiti slobode govora i prava građana na javno djelovanje. Nacrt Zakona o građanskoj inicijativi i zaštiti građana i aktivista, o kojem će se glasati 28. jula 2025. godine u Parlamentu FBiH, sadrži i poglavlje koje po prvi put sistemski pokušava zaštititi građane, aktiviste i novinare od tzv. SLAPP tužbi — strateških tužbi usmjerenih na gušenje javnog govora.

Ove tužbe, često pokretane od strane moćnih pojedinaca, kompanija ili političkih aktera, koriste se kao mehanizam zastrašivanja kako bi se ugušile kritike, istraživačko novinarstvo ili borba za javni interes. Iako u BiH trenutno ne postoji jedinstvena evidencija ovakvih slučajeva, aktivisti, naročito oni koji se bave pitanjima okoliša, urbanizma i korupcije, sve češće prijavljuju da su izloženi pritiscima putem sudova.

Predloženi zakon predviđa jasne definicije SLAPP tužbi, brže procedure za njihovo odbacivanje te zaštitne mehanizme za tužene — uključujući pokriće sudskih troškova, pravnu pomoć i obavezu dokazivanja stvarne namjere tužitelja.

Ove mjere naročito su značajne za:

  • Ekološke aktiviste, koji se bore protiv štetnih industrijskih i infrastrukturnih projekata, često u neregulisanom i koruptivnom okruženju.
  • Zviždače, koji ukazuju na nepravilnosti unutar institucija i firmi.
  • Novinare i urednike, koji razotkrivaju afere, korupciju i zloupotrebu javnih sredstava.
  • Udruženja građana, koja kroz kampanje ili peticije nastoje zaštititi zajedničke interese.

Zakon je izrađen uz podršku brojnih organizacija civilnog društva i međunarodnih partnera. Inicijativa za njegovo donošenje dolazi u trenutku kada BiH bilježi pad u indeksima medijskih sloboda i sve izraženije napade na civilno društvo.

Ako bude usvojen, zakon bi mogao postaviti važne standarde u regiji i doprinijeti kulturi u kojoj se građansko djelovanje ne guši, već ohrabruje. Za mnoge aktiviste, to bi značilo kraj straha od sudskog progona zbog javno izgovorene riječi.

Ovo je drugi od šest članaka u serijalu o Nacrtu Zakona o građanskoj inicijativi i zaštiti građana i aktivista Federacije BiH.