admin
Transparency International u BiH i Koalicija „Pod lupom“ traže objavu podataka o elektronskoj identifikaciji birača i skeniranju glasačkih listića, upozoravajući da bi njihovo uskraćivanje moglo dodatno produbiti sumnje u regularnost izbornog procesa.
Centralna izborna komisija Bosne i Hercegovine odbila je zahtjeve Transparency Internationala u BiH (TI BiH) i Koalicije „Pod lupom“ za pristup informacijama zabilježenim na uređajima za elektronsku identifikaciju birača i skenerima glasačkih listića. Riječ je o podacima koji bi mogli pomoći u analizi rada novih izbornih tehnologija i utvrđivanju eventualnih nepravilnosti tokom izbornog procesa.
Među traženim informacijama nalaze se podaci o izlaznosti birača na pojedinačnim biračkim mjestima, broj osoba koje nisu mogle biti identifikovane putem otiska prsta, spisak biračkih mjesta na kojima nije bilo moguće koristiti neku od uvedenih tehnologija, kao i podaci o odstupanjima između elektronskog i ručnog brojanja glasova.
CIK BiH odbio je dostaviti tražene informacije, a izborni rezultati su u međuvremenu potvrđeni. Tokom sjednice na kojoj se raspravljalo o zahtjevu za pristup informacijama, član CIK-a Suad Arnautović obrazložio je da bi pojedinačni podaci, izdvojeni iz konteksta, mogli biti pogrešno protumačeni.
– „To su pojedinačni podaci koji kad bi se iz konteksta izvukli mogu se na različite načine interpretirati i mogla bi se u javnosti steći potpuno pogrešna slika o ovome“, kazao je Arnautović, dodajući da podaci neće biti dostavljeni prije nego što o svemu raspravlja Parlamentarna skupština BiH.
TI BiH i Koalicija „Pod lupom“ smatraju da je ovakvo postupanje nezakonito te najavljuju pokretanje pravnih postupaka, ističući da se radi o informacijama od javnog interesa i zaštiti integriteta izbornog procesa.
Sumnje u funkcionisanje novih izbornih tehnologija
Iz TI BiH i Koalicije „Pod lupom“ podsjećaju da su nove izborne tehnologije uvedene upravo zbog brojnih nepravilnosti koje su tokom ranijih izbornih ciklusa dokumentovane kroz nezavisno posmatranje izbora, sudske postupke i grafološke analize.
Među ranije utvrđenim zloupotrebama navode se glasanje u ime drugih osoba, uključujući preminule i birače koji nisu izašli na izbore, višestruko glasanje, zloupotrebe prilikom pružanja pomoći biračima, narušavanje tajnosti glasanja, kao i manipulacije glasačkim listićima kroz dodavanje glasova, mijenjanje preferencijalnih glasova i namjerno poništavanje važećih listića.
Elektronska identifikacija birača trebala je spriječiti zloupotrebu identiteta i glasanje u ime drugih osoba, dok je uvođenje skenera trebalo smanjiti mogućnost manipulacija glasačkim listićima i rezultatima prilikom brojanja.
Međutim, predstavnici organizacija koje prate izborni proces upozoravaju da nekorištenje ili nepravilna primjena ovih tehnologija mogu otvoriti prostor za nove izborne manipulacije.
Kao jedan od pokazatelja koji zahtijevaju dodatnu analizu navode zvanične podatke o izlaznosti, prema kojima je u brojnim lokalnim zajednicama zabilježen neuobičajen rast izlaznosti između 17 i 19 sati.
Podaci Koalicije „Pod lupom“, prikupljeni na reprezentativnom uzorku biračkih mjesta, pokazuju da se na svega 55,8 posto posmatranih biračkih mjesta broj glasačkih listića za nivo Predsjedništva BiH poklapao s brojem birača evidentiranih putem uređaja za elektronsku identifikaciju. Odstupanja veća od plus ili minus tri glasa zabilježena su na 6,5 posto posmatranih biračkih mjesta.
Dodatno, TI BiH je vlastitom analizom identifikovao više od 500 biračkih mjesta na kojima su uočeni indikatori koji, prema međunarodnoj praksi i metodama izborne analitike, mogu ukazivati na potencijalne nepravilnosti.
Riječ je o biračkim mjestima na kojima je prijavljena izlaznost veća od 80 posto, udio nevažećih glasačkih listića veći od 15 posto ili koncentracija glasova za jednog kandidata veća od 80 posto.
Iz TI BiH naglašavaju da ovi pokazatelji sami po sebi ne predstavljaju dokaz izborne manipulacije, ali ukazuju na potrebu detaljnije provjere i transparentnog objavljivanja podataka.
Nedovoljno transparentan proces uvođenja tehnologija
Poseban problem, prema ocjeni ovih organizacija, predstavlja nedovoljna transparentnost cjelokupnog procesa uvođenja novih izbornih tehnologija i utvrđivanja izbornih rezultata.
Kako navode, ni danas nije dovoljno jasno na koji način je tekao proces utvrđivanja rezultata, koji su podaci javno objavljivani, da li je bilo izmjena u odnosu na preliminarne rezultate, niti zbog čega javnosti nije omogućeno poređenje izlaznosti evidentirane elektronskim uređajima s brojem listića obrađenih putem skenera.
Otvoreno je i pitanje koja je izlaznost prikazana na zvaničnoj internet-stranici s izbornim rezultatima – ona evidentirana putem uređaja za identifikaciju birača ili broj obrađenih glasačkih listića sa skenera.
TI BiH i Koalicija „Pod lupom“ smatraju da su potvrđivanjem izbornih rezultata i činjenicom da izbori nisu poništeni ni na jednom biračkom mjestu otklonjene prepreke za objavljivanje svih raspoloživih informacija o funkcionisanju i korištenju novih izbornih tehnologija.
Zbog toga od CIK-a traže da bez odlaganja objavi sve podatke o elektronskoj identifikaciji, skeniranju glasačkih listića, izlaznosti po pojedinačnim biračkim mjestima, kao i informacije koje bi omogućile poređenje elektronskih i ručnih rezultata glasanja.
Upozoravaju da odbijanje objavljivanja podataka kojima CIK raspolaže ne doprinosi povjerenju javnosti u izborni proces, već može dodatno podstaći sumnje i spekulacije o mogućim nepravilnostima.
Njihov zahtjev tako se ne odnosi samo na utvrđivanje eventualnih propusta u primjeni novih tehnologija, nego i na pitanje koliko su izborni proces i institucije koje ga provode spremni javnosti omogućiti uvid u podatke koji su ključni za provjeru regularnosti izbora.
