U političkom programu pod nazivom „Studentski plan“ najavljeno je zalaganje za očuvanje ustavnog položaja Republike Srpske, preispitivanje primjene bonskih ovlasti visokog predstavnika i jačanje specijalnih i paralelnih odnosa Srbije i RS.

Studentska lista u Srbiji objavila je politički program u kojem je značajan dio posvećen Bosni i Hercegovini. Među najvažnijim najavama izdvajaju se podrška očuvanju nadležnosti Republike Srpske, zahtjev za promjenu dosadašnje prakse primjene bonskih ovlasti visokog predstavnika te insistiranje na njegovom izboru uz saglasnost Vijeća sigurnosti Ujedinjenih nacija.

Kada je riječ o Bosni i Hercegovini, Studentska lista najavljuje zalaganje za očuvanje nadležnosti i ustavnog položaja Republike Srpske, uključujući pravo veta u zajedničkim institucijama BiH, kao i pitanja pokretne i nepokretne imovine entiteta.

Posebno je istaknuta namjera preispitivanja dosadašnje prakse korištenja bonskih ovlasti visokog predstavnika.

– „U saradnji s međunarodnom zajednicom, preispitat ćemo dosadašnju praksu primjene tzv. bonskih ovlasti visokog predstavnika za Bosnu i Hercegovinu“, navodi se u dokumentu.

U programu se također najavljuju diplomatske i pravne aktivnosti u slučajevima za koje Studentska lista smatra da predstavljaju prekoračenje mandata visokog predstavnika utvrđenog Aneksom 10 Dejtonskog mirovnog sporazuma.

Jačanje saradnje Srbije i Republike Srpske

Značajan dio plana odnosi se na proširenje saradnje Srbije i Republike Srpske u okviru Sporazuma o specijalnim i paralelnim odnosima.

Predviđeno je jačanje saradnje u oblastima privrede, energetike, saobraćaja, poljoprivrede, turizma, obrazovanja i kulture.

Time se u programu potvrđuje namjera da odnosi Beograda i Banje Luke ostanu jedan od važnih prioriteta vanjske politike Srbije.

Politički zahtjev i postojeći pravni okvir

Najava insistiranja na izboru visokog predstavnika uz saglasnost Vijeća sigurnosti UN-a posebno je važna zbog postojećeg institucionalnog okvira.

Prema Aneksu 10 Dejtonskog mirovnog sporazuma, imenovanje visokog predstavnika povezano je s relevantnim rezolucijama Vijeća sigurnosti UN-a. Međutim, prema objašnjenju Ureda visokog predstavnika (OHR), imenovanje obavlja Upravni odbor Vijeća za implementaciju mira (PIC), dok saglasnost Vijeća sigurnosti nije pravni preduslov za stupanje na snagu odluke o imenovanju.

Bonske ovlasti vezuju se za zaključke Vijeća za implementaciju mira usvojene na sastanku u Bonnu u decembru 1997. godine.

Zbog toga najavu Studentske liste o insistiranju na saglasnosti Vijeća sigurnosti treba posmatrati kao politički zahtjev, a ne kao prikaz trenutno važeće procedure.

Program kao najava političkih prioriteta

Objavljeni dokument predstavlja političke stavove i najavljene prioritete Studentske liste. Njihova eventualna realizacija zavisila bi od političkih okolnosti, institucionalnih mogućnosti i odnosa Srbije s međunarodnim partnerima.

Za Bosnu i Hercegovinu posebno je značajno što se u programu jedne političke liste iz Srbije pitanja nadležnosti Republike Srpske, državne imovine i ovlasti visokog predstavnika izdvajaju kao teme kojima se namjerava posvetiti posebna pažnja.

Izvor: Anadolu Agency, Pravni kontekst: Aneks 10 Dejtonskog mirovnog sporazuma i informacije Ureda visokog predstavnika (OHR).