Reorganizacija otvara i dodatna pitanja: kako se radnici raspoređuju, šta je sa administracijom i postoji li rizik od njenog povećanja

Najavljeno ili započeto pripajanje JP „Putevi i komunikacije“ Lukavac javnom preduzeću JP „Rad“ d.o.o. Lukavac u Lukvcu, pokrenulo je niz pitanja – ne samo o zakonitosti preuzimanja radnika bez konkursa, već i o tome na koja radna mjesta će oni biti raspoređeni i da li će doći do povećanja administracije.

Pripajanje i preuzimanje radnika bez konkursa

U slučaju pripajanja, radnici se u pravilu preuzimaju bez raspisivanja javnog konkursa, jer se njihov radni odnos prenosi na novo preduzeće. Ne radi se o novom zapošljavanju, već o kontinuitetu postojećeg radnog odnosa.

Kako se radnici raspoređuju?

Nakon pripajanja, novo (preuzimajuće) preduzeće je dužno izvršiti usklađivanje sistematizacije radnih mjesta. To znači da se svaki radnik raspoređuje na osnovu:

  • stručne spreme i kvalifikacija
  • ranijeg radnog iskustva i poslova koje je obavljao
  • potreba novog preduzeća (organizacija rada)

U idealnom i zakonitom slučaju:

  • radnik koji je radio tehničke ili terenske poslove treba biti raspoređen na slične operativne poslove
  • administrativni radnici trebaju biti raspoređeni na administrativne pozicije koje odgovaraju njihovoj stručnoj spremi

Šta ako nema odgovarajućih radnih mjesta?

Ako u JP „Rad“ ne postoji dovoljno sistematizovanih radnih mjesta koja odgovaraju svim preuzetim radnicima, moguće su sljedeće situacije:

  • izmjena pravilnika i otvaranje novih radnih mjesta
  • preraspodjela postojećih zaposlenih
  • u krajnjem slučaju, tehnološki višak (uz zakonom propisane procedure)

Posebno pitanje: administracija

Jedno od ključnih pitanja koje se nameće jeste – da li će pripajanje dodatno povećati administraciju u JP „Rad“, za koje građani već tvrde da ima „pretrpane kancelarije“?

Ukoliko se preuzima veći broj radnika iz administracije:

  • postoji realan rizik od dupliranja radnih mjesta (npr. pravnici, računovođe, referenti)
  • može doći do neefikasnosti i povećanja troškova
  • organizacija rada može postati složenija i sporija

Zbog toga je uprava dužna da:

  • izvrši racionalizaciju i optimizaciju broja administrativnih radnika
  • izbjegne nepotrebno gomilanje kadra
  • osigura da svaki zaposleni ima jasno definisane zadatke

Može li doći do zloupotrebe?

Iako zakon dozvoljava preuzimanje radnika bez konkursa, problem nastaje ako se:

  • kroz pripajanje „ubacuju“ radnici koji nisu nužni za proces rada
  • administracija koristi za političko zapošljavanje
  • izostane transparentno prikazivanje nove sistematizacije

U takvim slučajevima, cijeli proces može postati predmet inspekcijskih nadzora i javnih kritika.

Da zaključimo …

Pripajanje JP „Putevi i komunikacije“ JP „Rad“ d.o.o. Lukavac zakonski omogućava preuzimanje radnika bez konkursa, ali ne daje neograničenu slobodu u njihovom raspoređivanju.

Ključno pitanje nije samo da li je preuzimanje zakonito, već i:

  • da li su radnici raspoređeni u skladu sa svojim kvalifikacijama
  • da li postoji stvarna potreba za njihovim radnim mjestima
  • i da li će ovaj proces dovesti do dodatnog opterećenja administracije

Bez jasnih odgovora na ova pitanja, svaka reorganizacija ostavlja prostor za sumnju u njenu opravdanost i stvarne ciljeve.

Analiza: LuPortal