Javnost rada podrazumijeva i pravo medija da bilježe ono što se dešava na sjednici

Rad Gradskog vijeća je, prema važećim propisima u Federaciji BiH, po pravilu javan. To znači da sjednicama mogu prisustvovati građani i mediji, te da javnost ima pravo biti informisana o radu izabranih predstavnika.

Prema Zakonu o principima lokalne samouprave u Federaciji Bosne i Hercegovine, rad predstavničkih organa jedinica lokalne samouprave je javan, osim u slučajevima kada se određena tačka dnevnog reda proglasi zatvorenom za javnost.

U praksi to znači da novinari imaju pravo pratiti sjednicu i o njoj izvještavati, uključujući audio i video snimanje, pod uslovom da time ne ometaju rad sjednice i ne narušavaju red.

Snimanje sa mjesta gdje novinar sjedi

Novinar može snimati sjednicu i sa mjesta na kojem sjedi, ukoliko:

  • ne ometa tok sjednice,
  • ne koristi opremu koja remeti rad,
  • ne snima dio sjednice koji je zatvoren za javnost,
  • poštuje eventualne tehničke odredbe poslovnika o radu.

Predsjedavajući može urediti tehničke detalje (npr. odrediti prostor za medije), ali ne može proizvoljno zabraniti snimanje javne sjednice bez jasnog pravnog osnova.

Da li je dozvoljeno snimati vijećnike dok dobacuju ili raspravljaju?

Da.

Vijećnici su nosioci javne funkcije i tokom sjednice djeluju u službenom svojstvu. Ukoliko se međusobno raspravljaju, dobacuju govorniku ili rukovodstvu Vijeća, ili ulaze u verbalne sukobe, to predstavlja dio njihovog javnog djelovanja.

Takvo ponašanje može biti predmet medijskog praćenja i snimanja, jer je riječ o radu javnog organa i postupanju izabranih predstavnika građana.

Sloboda medija i pravo javnosti na informisanje garantovani su kroz Ustav i relevantne zakone, a javni funkcioneri moraju trpjeti veći stepen javnog nadzora nego privatne osobe.

Drugim riječima, ponašanje vijećnika na javnoj sjednici ne može se tretirati kao privatna stvar.

Kada snimanje može biti ograničeno?

Ograničenja su moguća samo u jasno definisanim situacijama:

  • ako je sjednica ili određena tačka zatvorena za javnost,
  • ako snimanje fizički ometa rad,
  • ako se radi o zaštiti osjetljivih podataka,
  • ako poslovnik precizno reguliše tehničke uslove snimanja.

Opća i proizvoljna zabrana snimanja javne sjednice mogla bi predstavljati ograničavanje prava medija i prava javnosti na informisanje.

Zaključak

Ako je sjednica javna – javno je i ponašanje vijećnika.

Novinari imaju pravo snimati rad Gradskog vijeća, uključujući rasprave, dobacivanja i incidente, sve dok poštuju red i proceduralna pravila. Javna funkcija nosi sa sobom i javnu odgovornost, a javnost ima pravo da zna kako se njeni izabrani predstavnici ponašaju tokom obavljanja dužnosti.

LuPortal