admin
Kako su se formirale cijene goriva u BiH prije reforme akcizne politike i koliko su građani i privreda plaćali na svaku litru goriva do 2009. godine
Iako se često ističe da Bosna i Hercegovina ima jedno od najjeftinijih goriva u Evropi, istina je da veći dio cijene koju plaćaju građani odlazi državi kroz poreze i različite namete. Dizel trenutno košta 2,20 KM po litru, a benzin Super 98 – 2,50 KM. Analiza strukture cijene pokazuje da između 56 i 58 posto iznosa plaćenog na pumpi odlazi državi, dok je ostatak nabavna cijena i marža distributera.
Struktura cijene goriva u BiH
U cijenu litre goriva u Bosni i Hercegovini ulaze četiri glavne stavke:
- Osnovna nabavna cijena goriva – cijena u rafineriji uvećana za troškove transporta i distribucije.
- Akcize (trošarine) – fiksni iznos po litru, propisan zakonom:
- Dizel: 0,30 KM/l
- Benzin (Super 95/98): 0,40 KM/l
- Putarine (cestarine) – dva dijela:
- 0,15 KM/l za održavanje puteva
- 0,25 KM/l za izgradnju autoputeva i rekonstrukciju drugih cesta
Ukupno 0,40 KM/l
- PDV (17%) – obračunava se na ukupnu cijenu goriva, uključujući akcize i putarine.
- Marža distributera i benzinskih pumpi – zakonski ograničena, u prosjeku 0,25–0,30 KM/l.
Primjer: Dizel 2,20 KM/l
- Akciza: 0,30 KM
- Putarina: 0,40 KM
- Marža distributera/pumpi: ~0,25 KM
- Ukupno fiksni nameti prije PDV-a: 0,95 KM
Cijena bez PDV-a iznosi oko 1,88 KM, a PDV (17%) na taj iznos je 0,32 KM.
Država uzme ukupno ~1,27 KM po litru dizela, što čini oko 58% maloprodajne cijene.
Primjer: Super 98 – 2,50 KM/l
- Akciza: 0,40 KM
- Putarina: 0,40 KM
- Marža distributera/pumpi: ~0,25 KM
- Ukupno fiksni nameti prije PDV-a: 1,05 KM
Cijena bez PDV-a iznosi oko 2,14 KM, a PDV (17%) na taj iznos je 0,36 KM.
Država uzme ukupno ~1,41 KM po litru benzina Super 98, što čini oko 56% maloprodajne cijene.
Koliko to znači na rezervoar?
Ako vozač natoči gorivo za 50 KM:
- Kod dizela, oko 29 KM odlazi državi.
- Kod Super 98 benzina, država uzme oko 28 KM (razlog je što za 50 KM dobijete manje benzina)
Drugim riječima, vozač direktno plaća državi više od pola svakog rezervoara, dok preostali iznos pokriva nabavku goriva i maržu pumpi.
Kolika je nabavna cijena goriva?
Sad idemo korak po korak da tačno izračunamo nabavnu (osnovnu) cijenu goriva, tj. koliko iznosi sama cijena derivata bez poreza, akciza, putarine i marže.
1. Dizel (2,20 KM/l)
- Maloprodajna cijena: 2,20 KM
- PDV (17% na osnovicu 1,88): 0,32 KM
- Akciza: 0,30 KM
- Putarina: 0,40 KM
- Marža: 0,25 KM
Dakle, osnovica bez PDV-a je 1,88 KM.
Ako oduzmemo akcizu, putarinu i maržu (0,30 + 0,40 + 0,25 = 0,95 KM):
1,88 – 0,95 = 0,93 KM
Nabavna cijena dizela ≈ 0,93 KM/l
2. Super 98 (2,50 KM/l)
- Maloprodajna cijena: 2,50 KM
- PDV (17% na osnovicu 2,14): 0,36 KM
- Akciza: 0,40 KM
- Putarina: 0,40 KM
- Marža: 0,25 KM
Osnovica bez PDV-a je 2,14 KM.
Ako oduzmemo akcizu, putarinu i maržu (0,40 + 0,40 + 0,25 = 1,05 KM):
2,14 – 1,05 = 1,09 KM
Nabavna cijena Super 98 ≈ 1,09 KM/l
Dakle:
- Nabavna cijena dizela ≈ 0,93 KM/l
- Nabavna cijena benzina Super 98 ≈ 1,09 KM/l
Istorijski razvoj nameta
- Do 2009.: Postojale su osnovne akcize i manja putarina.
- 2009–2010.: Uvedena namjenska putarina za izgradnju autoputeva.
- 2017–2018.: Putarina za autoputeve povećana sa 0,10 KM/l na 0,25 KM/l, čime je državni dio po litru goriva porastao za dodatnih 0,18 KM (računajući i PDV).
- Danas: Ukupni tereti (akcize + putarine) ostali su isti, a PDV raste proporcionalno tržišnoj cijeni goriva.
Zakonski okvir i početne stope
- Putarina za održavanje puteva (0,15 KM po litru) uvedena je 2006. godine .
- Posebna namjenska putarina za izgradnju autoputeva, u visini od 0,10 KM po litru, uvedena je 1. jula 2009. godine prema Zakonu o akcizama objavljenom u Službenom glasniku BiH 49/09 .
- Akcize (trošarine) na naftne derivate prije 2009. varirale su uopšteno u rasponu od 0,30 do 0,40 KM po litru, ovisno o vrsti goriva. Konkretno, prema Zakonu o akcizama iz 2009. godine, akcize iznose: dizel 0,30 KM, motorni benzin “bezolovni” 0,35 KM, a motorni benzin (verzija) 0,40 KM .
Sažeti pregled:
| Namet | Iznos po litru | Vrijeme uvođenja |
|---|---|---|
| Putarina za održavanje puteva | 0,15 KM | Uvedeno 2006. |
| Posebna putarina za autoputeve | 0,10 KM | Uvedena 1. jula 2009. |
| Akciza na dizel | 0,30 KM | Prema Zakonu iz 2009. |
| Akciza na bezolovni benzin | 0,35 KM | Prema Zakonu iz 2009. |
| Akciza na benzin (motorni benzin) | 0,40 KM | Prema Zakonu iz 2009. |
Objašnjenje i kontekst:
- Dakle, do sredine 2009., građani su plaćali osnovnu putarinu za održavanje puteva – 0,15 KM/l i akcizu, ovisno o derivatu (npr. dizel 0,30 KM/l).
- Tek je od sredine 2009. uvedena dodatna, namjenska putarina od 0,10 KM po litru, za izgradnju autoputeva.
- Važno je znati da su akcize i putarine zakonski fiksne po litru i ne zavise od tržišne cijene goriva.
Prema podacima Uprave za indirektno oporezivanje (UIO), od 2006. do danas BiH je od akciza i putarina na gorivo prikupila više od 15 milijardi KM.
Dakle …
…tvrdnja da BiH ima “najjeftinije gorivo u Evropi” zvuči primamljivo, ali prava slika je drugačija. Više od polovine onoga što građani plate za gorivo odlazi državi kroz akcize, putarine i PDV. Razlike u cijeni goriva između BiH i drugih zemalja Evrope manje zavise od tržišne cijene nafte, a mnogo više od visine državnih nameta.
Drugim riječima, gorivo jeste jeftinije na pumpama nego u većini evropskih zemalja, ali to ne znači da vozači manje plaćaju državi – naprotiv, državni nameti u BiH odnose najveći dio “kolača”.
