Stručnjaci i novinari na konferenciji u Sarajevu poručili — dosljedna primjena evropskih standarda i edukacija pravosuđa ključni su za očuvanje slobode izražavanja i povjerenja javnosti.

U Sarajevu je 21. oktobra 2025. godine održana konferencija pod nazivom „Kleveta u Bosni i Hercegovini: Kako može uticati na slobodu izražavanja i slobodu medija“, koja je okupila sudije, novinare, pravne stručnjake i predstavnike civilnog društva. Cilj skupa bio je raspraviti kako zakoni o kleveti i strategijske tužbe protiv javnog učešća (SLAPP) utiču na medijske slobode, demokratske procese i javnu raspravu u Bosni i Hercegovini.

Događaj je organizovao Ured Vijeća Evrope u Sarajevu, u okviru zajedničkog programa Evropske unije i Vijeća Evrope “Horizontal Facility za Zapadni Balkan i Tursku”, kao i projekata PRO-FREX i EFEx, koji se provode u okviru Akcionog plana Vijeća Evrope za BiH 2022–2025, uz finansijsku podršku Švedske razvojne agencije (Sida).

Pravna praksa i evropski standardi

Tokom dva panela, učesnici su analizirali razvoj sudske prakse u BiH od 2000. godine, sa posebnim fokusom na posljedice ponovne kriminalizacije klevete u Republici Srpskoj 2023. godine, te na izazove u ujednačavanju sudskih odluka širom zemlje.

Stručnjaci su istakli da je kontinuirana edukacija pravosudnih kadrova ključna za dosljednu primjenu evropskih standarda i kraće trajanje postupaka. Time se, naglašeno je, može ojačati povjerenje javnosti i osigurati da prostor za javnu debatu ostane otvoren i slobodan.

Posebno je istaknuta važnost usklađivanja domaće prakse s jurisprudencijom Evropskog suda za ljudska prava i preporukama Vijeća Evrope. Kao praktičan alat, učesnicima je predstavljen priručnik Vijeća Evrope „Ograničavanje upotrebe krivičnog prava za suzbijanje slobode izražavanja“, koji pomaže sudijama i tužiocima da evropske standarde primjenjuju u konkretnim slučajevima.

SLAPP tužbe – oružje protiv kritike

Drugi panel bio je posvećen fenomenu SLAPP tužbi — postupaka koji se ne pokreću radi ostvarivanja pravde, već s ciljem zastrašivanja i iscrpljivanja novinara, aktivista i kritičara.

Eksperti Vijeća Evrope podsjetili su da anti-SLAPP mjere, uključujući novu EU Direktivu 2024/1069 i Preporuku CM/Rec(2024)2 Vijeća Evrope, nisu “štit za klevetnike”, već mehanizam zaštite onih koji djeluju u javnom interesu i u dobroj vjeri.

“Razlika između klevete i SLAPP tužbe leži u namjeri — SLAPP se ne pokreće da bi se dobila pravda, nego da se ušutka kritika,” poručili su stručnjaci.

Novinari pod pritiskom

Prisutni novinari govorili su o ekonomskim i institucionalnim pritiscima s kojima se suočavaju, navodeći da finansijska nesigurnost i prijetnje tužbama dodatno otežavaju izvještavanje o temama od javnog značaja. Posebno su istakli da krivične istrage, poput onih za klevetu, djeluju znatno stresnije od građanskih postupaka, što ima efekat zastrašivanja i dovodi do samo-cenzure u redakcijama.

Poruke sa skupa

Zaključeno je da očuvanje prostora za javnu raspravu i slobodu izražavanja zahtijeva zajedničko djelovanje pravosuđa, institucija, novinara i međunarodnih partnera.
Učesnici su se složili da su transparentnost, edukacija i primjena evropskih standarda najvažniji instrumenti u borbi protiv zloupotrebe zakona i tužbi koje guše demokratiju.

Izvor: Council of Europe Office in Sarajevo