LuPortal analizirao ugovor koji JP Rad d.o.o. Lukavac nudi građanima – korisnici bez stvarne kontrole nad vlastitim instalacijama i pravima

LuPortal je došao do primjerka Ugovora koji JP Rad d.o.o. Lukavac nudi korisnicima usluge daljinskog grijanja na potpis.

Analizom ovog dokumenta uočili smo niz problematičnih odredbi koje, prema mišljenju pravnih stručnjaka, narušavaju osnovna prava korisnika i favorizuju isključivo davaoca usluge.

Ograničavanje prava na isključenje iz sistema (Član 4)
Ugovor predviđa da “korisnik usluge se ne može izdvojiti iz sistema daljinskog grijanja bez saglasnosti davaoca usluge i ostalih korisnika.”
Ovakva formulacija faktički uskraćuje korisniku pravo slobodnog raspolaganja vlastitom imovinom, što može biti u suprotnosti sa Zakonom o obligacionim odnosima, pa čak i sa Ustavom BiH. Svaki korisnik ima pravo odlučiti hoće li koristiti određenu uslugu, naročito ako se ona više ne pokazuje funkcionalnom ili ekonomičnom.

Jednostrane promjene cijene (Član 5)
Ugovor dopušta davaocu usluge da samostalno mijenja cijene, uz obavještenje “putem internet stranice ili drugog pogodnog načina”, bez obaveze pismenog informisanja korisnika.
Ovakva odredba otvara prostor za netransparentne i iznenadne izmjene cijena, čime se ugrožava pravna sigurnost korisnika i narušava princip poštenog ugovaranja.

Nejasna “korekcija toplotnih gubitaka” (Član 7)
Ugovor predviđa da se konačan iznos računa može uvećati za korekciju toplotnih gubitaka, ali ne navodi ko, kada i na osnovu kojih parametara te gubitke utvrđuje.
Ovo stvara pravnu nesigurnost i mogućnost proizvoljnog povećanja iznosa računa bez mogućnosti provjere.

Preširoke ovlasti za isključenje (Član 8)
Davalac usluge zadržava pravo da obustavi isporuku toplote u nizu slučajeva, uključujući i nejasnu formulaciju da korisnik “na bilo koji način ugrožava pouzdano snabdijevanje”.
Ugovor ne sadrži odredbe o obavezi prethodnog upozorenja, rokovima za otklanjanje eventualnih nepravilnosti, niti pravo korisnika na žalbu, što stvara osnov za arbitrarne i moguće neosnovane prekide isporuke.

Zabrana prepravki na vlastitim instalacijama (Član 9)
Korisniku se zabranjuje bilo kakva zamjena ili prepravka čak i na vlastitim instalacijama bez saglasnosti davaoca usluge.
Ova odredba ulazi u zonu pretjeranog zadiranja u privatno vlasništvo – korisnik ima pravo vršiti promjene na unutrašnjim instalacijama u svom stanu, ukoliko ne ugrožava zajednički sistem.

Ugovor bez mogućnosti raskida (Član 11)
Ugovor se sklapa na neodređeno vrijeme, bez jasne klauzule o pravu korisnika da ga raskine. U slučaju kada se raskid veže isključivo za saglasnost drugih korisnika ili davaoca usluge, dolazi do situacije faktičnog zarobljavanja korisnika u ugovornom odnosu.

Nedostatak zaštitnih klauzula za korisnike
Ugovor ne sadrži nijednu odredbu koja bi korisniku garantovala umanjenje cijene u slučaju smanjenog kvaliteta grijanja ili potpunog prekida isporuke. To je neprihvatljivo, s obzirom na to da je riječ o usluzi od vitalnog značaja tokom zimskih mjeseci.

Zaključak i preporuke

Ugovor koji JP Rad d.o.o. Lukavac nudi svojim korisnicima daljinskog grijanja sadrži niz odredbi koje su pravno sporne, neprecizne ili jednostrano favorizuju davaoca usluge. Nedostatak mehanizama zaštite korisnika, zabrana raskida ugovora, preširoke ovlasti isključenja i nejasne odredbe o troškovima predstavljaju ozbiljan rizik po prava građana.

JP Rad d.o.o. Lukavac , kao davaocu usluge, reporučujemo:

  • Izmjenu člana 4 radi omogućavanja isključenja po želji korisnika;
  • Uvođenje obaveze pismenog obavještavanja o promjeni cijene;
  • Jasno definisanje toplotnih gubitaka i načina njihove korekcije;
  • Preciziranje procedura za obustavu grijanja, uključujući upozorenje i pravo žalbe;
  • Uvođenje raskidne klauzule u korist korisnika;
  • Pravednu raspodjelu primjeraka ugovora i
  • Klauzulu o umanjenju cijene u slučaju djelimične isporuke.

Bez ovih izmjena, korisnici ostaju bez stvarne pravne zaštite u odnosu koji bi trebao biti ravnopravan i transparentan.

Korisnicima usluge daljinskog grijanja toplo preporučujmo konsultacije sa licima koja poznaju pravnu materiju prije potpisivanja Ugovora.