Promjena pravila o stupanju na snagu ukazuje na moguću pravnu taktiku kojom bi Sud BiH oslobodio Dodika, a istovremeno sačuvao autoritet OHR-a.
Pravni stručnjak dr Milan Blagojević upozorava na važan detalj iz zakona koji je visoki predstavnik Kristijan Šmit nedavno nametnuo, a koji bi mogao imati ključan uticaj na ishod žalbenog postupka protiv Milorada Dodika. Riječ je o članu 5 Zakona o finansiranju institucija Bosne i Hercegovine, koji određuje da zakon stupa na snagu osmog dana od objave na internet stranici OHR-a — što predstavlja značajan presedan u dosadašnjoj praksi ove međunarodne institucije.
Naime, Blagojević podsjeća da su svi prethodni akti koje je OHR nametao — uključujući i Šmitovu odluku od 1. jula 2023. godine, kojom je uvedeno krivično djelo neizvršenja odluka visokog predstavnika — stupali na snagu odmah po objavi, najčešće već narednog dana. Ovom najnovijom promjenom, međutim, stupa se u pravno neistražen prostor, što otvara mogućnost da Sud BiH u presudi protiv Dodika upotrijebi upravo ovu razliku kao osnov za njegovo oslobađanje.
Blagojević smatra da bi Sud BiH mogao donijeti oslobađajuću presudu ne zato što osporava ovlaštenja OHR-a da nameće zakone, već zbog navodne proceduralne greške — odnosno, da je inkriminisana odredba stupila na snagu prije nego što je istekao propisani rok od osam dana, koji Šmit sada priznaje u svom posljednjem zakonu.
– “Tako će Sud kao argument za oslobađajuću presudu navesti da je i sam Šmit potvrdio da zakonske odredbe koje nameće treba da stupe na snagu tek osam dana nakon objave na zvaničnoj internet stranici OHR-a, a ne odmah,” navodi Blagojević.
On ističe da bi takva presuda bila zadovoljavajuća za obje strane – Dodik bi bio oslobođen, a zakon bi i dalje ostao na snazi za sve ostale subjekte u budućim slučajevima, čime bi OHR zadržao svoj pravni autoritet.
Ova analiza otvara dodatna pitanja o pravnoj dosljednosti međunarodnih intervencija u BiH i načinu na koji se interpretiraju njihove posljedice u domaćem pravosuđu.
Izvor: RTV BN
