Opomena Elektrodistribucije i problem naplate vode glavne teme sastanka zakazanog za subotu
Vijeće Mjesne zajednice Poljice Gornje obavještava mještane da će se u subotu, 4. oktobra, s početkom u 16:30 sati, u prostorijama Doma kulture održati zbor mještana.
Glavne teme sastanka bit će problemi sa naplatom vode, koja trenutno iznosi svega 50%, te opomena Elektrodistribucije zbog nagomilanog duga u iznosu od 31.534,56 KM, od čega je samo zatezna kamata na dug 558,42 KM, uz upozorenje na mogućnost isključenja električne energije.
Samo za jedan mjesec rada oba izvora, Ugar i Točak, od 1. do 31. jula, troškovi električne energije iznosili su 9.297,47 KM.
Iz Vijeća pozivaju sve mještane da prisustvuju zboru kako bi se zajednički pronašlo rješenje i spriječile eventualne posljedice koje bi mogle pogoditi cijelo naselje.
Mjesne zajednice i naplata dugova: pravne i praktične dileme
U mnogim naseljima, poput Poljica Gornjeg, vodovodna infrastruktura nije izgrađena od strane općine ili javnih preduzeća, već vlastitim sredstvima i radom samih mještana. Takvi sistemi najčešće ostaju pod upravom mjesne zajednice, koja ih održava i organizuje korištenje. Problem nastaje kada se dio korisnika ne pridržava obaveze redovnog plaćanja troškova, što dovodi do nagomilavanja dugova i opasnosti da cijelo naselje ostane bez vode ili električne energije za rad pumpi.
U ovom slučaju, ključna poteškoća leži u činjenici da ne postoje pojedinačni ugovori između Mjesne zajednice i korisnika vodovoda. Time je izostala formalna, pravno obavezujuća osnova na osnovu koje bi dugovi mogli biti naplaćeni putem suda ili izvršnog postupka. Mjesna zajednica, kao organizacioni oblik građana u okviru Grada Lukavca, u pravilu nema pravni subjektivitet niti status javnog komunalnog preduzeća, pa sama po sebi nema ovlaštenja da pokreće postupke prinudne naplate.
Opcije koje stoje na raspolaganju
- Dogovor i solidarnost unutar zajednice
Najprirodniji način rješavanja problema jeste zbor mještana na kojem bi se postigao dogovor o obaveznom učešću svih korisnika u troškovima. Takva odluka ima moralnu i društvenu težinu, ali nema automatsku zakonsku snagu ako pojedinci odluče da je ne poštuju. - Isključenje neplatiša sa sistema
Pošto je infrastruktura zajednička i njome upravlja MZ, tehnički je moguće isključiti korisnike koji ne plaćaju. Ovo je najčešće korištena mjera u praksi, jer predstavlja jedini direktni pritisak na nesavjesne korisnike. Međutim, ovakav postupak može izazvati nezadovoljstvo i sporove, a u nekim slučajevima i prijave zbog navodnog “samovoljnog postupanja”. - Formalizacija odnosa putem ugovora
Najstabilnije dugoročno rješenje jeste da MZ sa svim korisnicima zaključi jednostavne ugovore o korištenju vodovoda. Time bi se uspostavio jasan obligacioni odnos, a dugovi bi se u slučaju neplaćanja mogli utuživati pred sudom. Ugovori mogu predvidjeti i obavezu redovnog plaćanja, kamate za kašnjenje i pravo isključenja. - Osnivanje udruženja ili komunalnog društva
Druga opcija jeste da se mještani organizuju kroz udruženje građana ili čak malo komunalno društvo, koje bi imalo svoj pravni subjektivitet. Takvo udruženje može otvoriti račun, izdavati račune za potrošnju, a u slučaju neplaćanja pokretati pravne postupke protiv dužnika. - Povjeravanje vodovoda općini ili javnom preduzeću
U nekim sredinama vodovodi koje su gradili sami mještani kasnije su preuzeli općinska ili gradska javna preduzeća. Prednost ovog modela je u tome što tada sistem održava profesionalna služba, a naplata se vrši kroz postojeće zakonske mehanizme. Nedostatak je gubitak pune kontrole od strane mještana i često veći troškovi za korisnike.
Trenutna pozicija Mjesne zajednice je pravno ograničena: bez ugovora i pravnog subjektiviteta, ona ne može prinudno naplatiti dugove pred sudom. Jedina realna mjera kojom raspolaže jeste isključenje neplatiša sa sistema, ali to je kratkoročno i konfliktno rješenje.
Za dugoročnu održivost i pravičnost prema svima koji redovno plaćaju, nužno je krenuti u formalizaciju odnosa, bilo kroz ugovore sa korisnicima, osnivanje udruženja, ili povjeravanje sistema javnom preduzeću. Bez toga, problemi sa dugovima će se vraćati i prijetiti funkcionisanju cijelog vodovoda.
